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                                                                        案涉垃圾是否屬于危廢?河北一環境污染案六被告人獲不起訴

                                                                           日期:2023-11-01     來源:澎湃新聞    

                                                                        案發四年多后,林冬蘭等六名被告人,接到了檢方作出不起訴決定的通知。

                                                                        2019年,林冬蘭等人卷入一起環境污染案。涉案的傾倒垃圾是否屬于“危險廢物”,是否屬于污染環境罪中的“有毒物質”,成為案件的焦點。

                                                                        2021年3月,河北曲陽縣法院作出一審判決,認定林冬蘭等六名被告人傾倒危廢,犯污染環境罪。六人上訴稱,該案中,公安機關委托相關機構對案涉垃圾典型樣品進行了檢測,卻未依法以檢測結果對照《危險廢物鑒別標準》出具書面意見。而《檢測報告》顯示的樣品檢測指標濃度,對照《危險廢物鑒別標準》中的相關標準,不屬于危險廢物。

                                                                        之后,保定中院將該案發回重審。2023年8月,檢察機關決定撤回起訴。10月25日,林冬蘭向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,24日已經從曲陽縣檢察院拿到不起訴決定書,其他5名該案被告人也已接到通知,讓他們去檢察院領取不起訴決定書。

                                                                        一審六人獲刑,二審發回重審

                                                                        案件材料顯示,曲陽縣公安局移送審查起訴認定:2019年1月15日前后,時任山東省濱州市沾化區聯源皮業有限公司法定代表人的林冬蘭,安排本公司經理林建滔將公司鞣制、加工皮革所產生的皮革碎料和含鉻污泥等危險廢物交由張占紅負責處置、傾倒,公司會計陳溫云向張占紅之子張金鐸微信轉賬12000 元。張占紅又與劉永軍商定由劉永軍負責處置、傾倒該批危險廢物,并讓其子張金鐸向劉永軍微信轉賬4000元。后張占紅以每車2000元的價格分別 雇傭 冉永會駕駛的貨車和李曉雷駕駛的貨車到聯源皮業公司,在林建滔的安排下,兩車分別裝載皮革碎料和含鉻污泥等危險廢物27.195噸、19.7噸運至河北省定州市息冢鎮連臺村交由劉永軍處置、傾倒。

                                                                        劉永軍以當地查環保無法卸車為由,又微信給付每車1500元好處費,讓冉永會、李曉雷自行處置、傾倒。冉永會收錢后將危險廢物傾倒在曲陽縣支曹林場唐河河道內。李曉雷收錢后將危險廢物傾倒在曲陽縣莊窠鄉洪山村和北馬古莊村交界處的山坡上,后又轉移至洪山村東北方向“羊兒嶺溝里”。

                                                                        該案六名被告人在2019年陸續到案。司法材料顯示,該案曾兩次被檢察機關退回偵查機關補充偵查。

                                                                        2021年3月,曲陽縣法院作出一審判決,林冬蘭、林建滔、張占紅、劉永軍、冉永會、李曉雷因犯環境污染罪,分別被判刑二年二個月至一年二個月不等的刑期,以及5萬元至1萬元不等的罰金。

                                                                        六名被告人隨后提出上訴。他們在上訴狀中稱,公安機關認為,案涉垃圾屬于《國家危險廢物名錄》中規定的HW21含鉻廢物即“毛皮鞣制及制品加工業:使用鉻鞣劑進行鉻鞣,復鞣工業產生的廢水處理污泥、皮革切削工藝產生的含鉻皮革廢料”,但相應特征不明確、可能有危險特性,且產廢單位環評文件未明確為危險廢物,故而抽取了典型樣品并委托第三方商業公司進行檢測,并出具了檢測報告。然而,生態環境部門、公安機關卻未依據法律規定以檢測結果對照《危險廢物鑒別標準》出具書面意見。

                                                                        其次,檢測報告中確定的檢測數據顯示,案涉垃圾的典型樣品的檢測指標濃度為:總鉻:0.0668mg/L,PH8.4;總鉻(1#)0.073mg/L、0.189mg/L,1PH4.72、2PH6.81。但對照《危險廢物鑒別標準》規定的HW21標準,即總鉻15mg/L,PH<2或PH>12,案涉垃圾不屬于危險廢物。

                                                                        上訴狀稱,危險廢物處置合同顯示,涉案垃圾最終被交由曲陽縣金隅水泥有限公司處理,而后者沒有處理HW21危險廢物的資質。若指控罪名成立,案涉垃圾為危險廢物,相關部門曲陽縣金隅水泥有限公司均應負法律責任。

                                                                        上訴狀還指出,傾倒的垃圾并未造成“嚴重污染環境的后果”。本案中沒有證據證明傾倒的垃圾中含鉻的污染物超過了排放標準3倍以上。

                                                                        被告人上訴后,2021年9月,保定市中院該案認定部分事實未查清,裁定撤銷原判發回重審。

                                                                        檢方撤訴后,作出不起訴決定

                                                                        重審期間,案件出現轉折。近日,林冬蘭等六名被告人接到通知,讓他們去領曲陽縣檢察院不起訴決定書。目前,有五人陸續領到了不起訴決定書。冉永會因在外地,近日將去領取。

                                                                        五份不起訴決定書落款日期均為10月20日,其中顯示,曲陽縣檢察院于2023年8月24日決定向曲陽縣法院撤回起訴,曲陽縣法院2023年9月21日裁定準許撤回起訴。

                                                                        經曲陽縣檢察院審查并退回偵查機關補充偵查,該院仍然認為曲陽縣公安局認定的犯罪事實不清、證據不足,且證據發生變化,不符合起訴條件,故決定對林冬蘭、林建滔、劉永軍、張占紅、李曉雷不起訴。

                                                                        10月25日,林冬蘭向澎湃新聞表示,昨日拿到不起訴決定書后,心情非常復雜?!跋乱徊饺绾无k,還要和家人商量?!?

                                                                        張占紅的辯護人、河北錦澤律師事務所尹高峰律師表示,該案本該是一起行政處罰案件,四年的刑事程序對六名當事人造成不小的影響。林冬蘭曾因精神崩潰,入住精神病醫院進行治療。各當事人將依法申請國家賠償。

                                                                        澎湃新聞獲悉,目前環保部門未就此事做出處罰。

                                                                         
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