山東省政府辦公廳最近發布了《山東省能耗指標收集、儲存和使用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），促進能耗指標的優化配置和高效利用，確保重大新舊動能轉換項目的順利實施。

本辦法明確了能源消費指標的收集和儲存范圍，包括省級整體能源消費指標，根據省級產業布局調整和關閉，整合省級收集和儲存能力騰出的能源消費指標，區域單位能源消費產出效率綜合評價結果為C較低效類和D低效設區市減少的能源消費指標，根據全省產業布局調整關閉，整合產能騰出的煤炭指標，取代省內燃煤發電形成的煤炭指標，發展核電等新能源，外電入魯增量部分，其他適合省級收儲的能源消費指標和煤炭指標。

在能耗指標的使用方面，本辦法明確了使用范圍、方法、價格和程序?？傮w思路是：省級收儲能耗指標不僅要保證重點，而且要保證省委、省政府根據申請使用情況確定的重大項目落地需求的80%左右，還要體現公平原則?？偭康?0%左右用于其他符合條件的項目。對于積極支持和配合省級能耗指標收儲的設區市，優先支持其所屬項目獲得申請使用指標。

關于能耗指標的使用價格，基準價格制度按申請使用類別實施?；鶞蕛r格暫定為能源消費指標200元/噸標準煤，煤炭指標150元/噸。對全省產業結構調整有明顯驅動作用的新興產業項目，按基準價格給予不低于20%的優惠待遇?；鶞蕛r格的市場投標由項目建設單位投標決定。

在收儲資金管理方面，《辦法》明確了省級能耗收儲指標收取的所有費用，統一納入國庫，由省財政廳管理，專門用于促進全省能耗雙控和煤炭消費減少。

關于監督管理，《辦法》明確了項目建設單位、第三方評審機構和能耗指標收儲管理部門使用能耗收儲指標的違法認定和處罰措施，確保能耗指標收儲各環節符合相關法律法規。

據報道，根據國家工作部署，十三五期間，山東省能源消費增量應控制在4070萬噸標準煤以內，煤炭消費總量應減少10%。因此，各市新投資項目所需的能源消費必須符合項目所在地能源消費總量控制目標，其中新的煤炭消費項目必須實施煤炭消費減量替代。自去年以來，為了有效推動投資，省委、省政府和市研究布局了一批重大項目，但能耗指標不足嚴重制約了項目的實施?！掇k法》的出臺有助于解決項目能耗指標瓶頸的制約，促進能源要素供應改革。