中央環保督察“回頭看”來臨?常見環保問題企業該如何應對?

                                                                           日期:2022-06-16     瀏覽:6    
                                                                        核心提示:這一輪中央環保督察自2019年7月啟動,歷時近三年,督察了31個省市區,6家央企,2個國務院部委。被督察地區群眾提交了28.7萬個有效舉報,這個數字的背后,每一個舉報都可能讓一家、數家、甚至數十家企業雞飛狗跳(比如江蘇泰州的一份舉報,端了當地兩條河沿岸的46家碼頭,估計僅存的2000個未辦結案件就有它,畢竟涉及企業有點多)。

                                                                        日前,央視新聞聯播報道,第二輪第六批中央生態環境保護督察6月2日全部完成。


                                                                        這一輪中央環保督察自2019年7月啟動,歷時近三年,督察了31個省市區,6家央企,2個國務院部委。被督察地區群眾提交了28.7萬個有效舉報,這個數字的背后,每一個舉報都可能讓一家、數家、甚至數十家企業雞飛狗跳(比如江蘇泰州的一份舉報,端了當地兩條河沿岸的46家碼頭,估計僅存的2000個未辦結案件就有它,畢竟涉及企業有點多)。


                                                                        尤其是被通報的106個典型案例,堪稱中央環保督察聚光燈,涉及到的地區、企業被嚴查、嚴懲、重罰,甚至不少地方領導干部、企業主被關進了鐵窗內。


                                                                        當然,企業陣痛的背后,是全國環境質量肉眼可見的大幅提升;同時,經受過環保洗禮剩下的企業,無論是發展環境還是發展質量,較之從前都會有一定的好轉,畢竟,利潤不足以覆蓋上漲的環保成本的企業,都被淘汰了。


                                                                        如今,中央環保例行督察終于過去,企業是不是可以松一口氣了?


                                                                        肯定不能…


                                                                        第二輪中央環保督察“回頭看”臨近


                                                                        5月19日,國務院副總理韓正在中央生態環境保護督察工作領導小組會議上,審議第二輪第六批中央生態環境保護督察報告的同時,還研究部署了下一步重點工作。


                                                                        下一步重點工作是啥?


                                                                        早在2019年3月,第二輪第一批中央環保督察開始前,時任生態環境部黨組書記、部長的李干杰就已經明確:從2019年起,要用三年左右時間完成第二輪中央生態環境保護例行督察,再用一年時間開展“回頭看”。


                                                                        如今,用時三年的中央環保例行督察工作已經完成,考慮到留給“回頭看”的時間只有一年,還有疫情這只巨大的黑天鵝時不時扇動一下翅膀,用“時間緊、任務重”來形容本次督察“回頭看”工作毫不夸張!


                                                                        另外一個消息是,6月8日,浙江全省生態系統召開了一個環保督察工作視頻會,會議的主要內容就是,趕緊把中央環保督察整改工作“堅決、全面、徹底”地“落實落細”。


                                                                        中央環保督察進駐浙江是在2020年8月,距今已過去了近兩年時間,為什么忽然在這個時候召開全省會議督促這項工作?


                                                                        最大的可能性只能是:要向中央交卷了。(為什么是浙江?我們在下面的第二部分講)


                                                                        把這些信息綜合起來分析,我們不難得出結論:第二輪中央環保督察“回頭看”已經臨近。


                                                                        哪些地區可能成為首批“回頭看”對象?


                                                                        按照第一輪中央環保督察“回頭看”的經驗,每一批“回頭看”持續時間同樣是一個月,但一般會同時進駐兩個相鄰的省份,每次進駐大約10個省份,比每次例行督察時地數量要多,換言之,大概3-4批“回頭看”就可以把第二輪被督察對象看一遍。


                                                                        另外要注意的是,“回頭看”的順序,和環保督察時的順序大致相同但不完全一致。


                                                                        所以,第二輪前兩批被督察的上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海、北京、天津、浙江等9省市以及中國鋁業、中國建材2家央企,國家能源局、國家林業和草原局2個中央部委,大概率會成為第一批面臨“回頭看”的對象,小概率會出現個別省份的變動。


                                                                        這就是為什么浙江要召開全省督察整改會議的原因了。


                                                                        比較確定的是,第六批被督察的江蘇、河北等省份基本不會出現在第一批“回頭看”的名單,因為“回頭看”看的內容主要是被督察對象的整改情況,以上省份的整改方案都還在制定中,既沒到報送黨中央、國務院的時間,也不可能完成整改。


                                                                        “回頭看”主要督察哪些問題?


                                                                        盡管不會成為首批“回頭看”對象,卻并不代表和河北、江蘇等省沒有關系,因為,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《中央生態環境保護督察工作規定》第十六條規定,“回頭看”主要督察的是“例行督察整改工作開展情況、重點整改任務完成情況和生態環境保護長效機制建設情況等,特別是整改過程中的形式主義、官僚主義問題”。


                                                                        而整改,恰恰是河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆等剛剛結束督察的地區正在做的事情。


                                                                        首批“回頭看”中暴露出來的問題、值得吸取的教訓、值得學習的經驗,都是正在整改的河北、江蘇五省需要關注的問題。


                                                                        最要命的是,留給河北、江蘇五省的整改時間是最少的,大概率一年都不到!畢竟“回頭看”的完成時間節點在那里卡著。


                                                                        企業如何應對?


                                                                        對于企業來講,應對中央環保督察“回頭看”最穩妥的方法,還是保證自家環保工作全面達標。


                                                                        一談到這個問題,很多企業就頭疼,環保工作太細了,一個小細節做不好,就可能面臨重罰。


                                                                        前幾天被通報處罰的江蘇一家大型國際上市公司的全資子公司,污水排放一直達標,卻因為沒申領排污許可證(僅辦理了排污登記),被罰了18萬。那么大一家企業都摸不清自己該不該領排污許可證,小公司環保專業人才更少,可能遺漏的問題就更多了!


                                                                        為了解決企業如何全面自查自糾環保工作的難題,上個月中央環保督察結束對江蘇的進駐后,江蘇省無錫市生態環境局專門總結發布了《工業企業環境管理落實情況自查自糾表》。


                                                                        表格分為兩部分,整理了工業企業在環境管理方面需要關注的基本信息、各種類別下的275個常見問題和自查內容,以及需要承擔的主要法律責任(包括法律、法條和處罰額度)。


                                                                        基本上一個表格在手,就能把企業環保問題排查清楚,還能知道每一項環保問題被查到會罰多少錢,讓人比較有整改的動力(發現并解決一個環保問題之后,能馬上知道少交了多少罰款)。


                                                                        以下為表格截圖:

                                                                        文章來源:中環網

                                                                         
                                                                         
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