▲全國政協委員、中國鋼鐵工業協會黨委書記兼執行會長何文波
何文波認為：“廣泛采用鋼結構，特別是裝配式鋼結構住宅的發展，將對實現建筑產業工業化、推行智能建造起到巨大作用。在這一進程中，鋼鐵材料將充分發揮其高效、循環、綠色的特性。鋼鐵產業與建筑產業的無縫銜接、綠色互動，對實現“雙碳”目標潛力巨大、前景無限?！?/span>
鋼結構建筑具有綠色低碳特性。與混凝土建筑相比，鋼結構建筑在生產施工過程中可減少12%能耗、39%用水量、15%二氧化碳排放、6%氮氧化合物排放、32%二氧化硫排放、59%粉塵排放、51%固廢；通過智能建造，建筑綜合成本可降低20%以上；鋼結構建筑壽命終結時，鋼材可以回收利用，節能減排、資源高效利用的效果十分可觀。發展鋼結構建筑，既是建筑業轉型升級的方向，也是鋼鐵業產品結構優化、高質量發展的動力源泉，還是鋼鐵資源戰略儲備的有效方式。
但是，目前發達國家鋼結構建筑占總建筑量的比例在40％以上，我國鋼結構建筑占比只有5%-7%，鋼結構住宅占比僅1%左右。
針對全社會對發展鋼結構建筑的重要性認識不足，鋼鐵企業與鋼結構研發、設計、制造、工程全產業鏈協同不足，致使鋼結構建筑發展建造成本過高、鋼材應用率低、供給方式局限等問題，何文波建議：
一、完善相關政策，持續優化發展環境
1.調整稅費等政策。對于鋼結構住宅試點工程、科研項目和產業化項目，在稅收、資金、項目審批等方面給予必要的扶持和傾斜。如要求經濟適用房采用鋼結構建設；拍賣商品房用地時，要求必須配套建造10%-15%的鋼結構住宅；在建筑項目審批時，根據該建筑的碳排放量確定稅率；將鋼結構加工稅率降至9%。
2.鋼結構住宅采用套內面積交付。鑒于鋼結構建筑用材強度高、構件體積小、可使用面積占比高，建議政府出臺鋼結構住宅采用套內面積交付政策，以充分體現鋼結構建筑的優勢。
3.取消鋼結構建筑中人防工程或降低易地建設費用。鑒于人防工程建設會降低鋼結構住宅建設進度，建議管理部門取消鋼結構建筑中人防工程，或適當降低人防工程易地建設費用。
4.調整建筑防火規范。鑒于在建筑防火材料中，混凝土高于400℃就會被破壞，而鋼結構一般要到800℃-1000℃高溫才能融化，建議調整建筑防火規范，采用鋼結構防火規范。
5.推動試點示范工程建設并配套支持政策。全面推動示范工程建設，在鼓勵安置房采用裝配式鋼結構建筑的同時，出臺裝配式鋼結構建筑可提前預售、可取消隔墻、可分步分項驗收等配套政策。
二、以標準化、智能化為抓手，完善以裝配式鋼結構為主體的智能建造體系
1.持續優化裝配式鋼結構建筑設計規范。開展鋼結構住宅標準體系及材料體系、建設體系的研究。建議通過國家科技計劃，集中組織鋼鐵制造、建筑節能材料、建筑標準體系研究等方面的研究，盡快形成適合我國國情的鋼結構建筑標準體系和生產規范，形成產業鏈，在全國范圍內推行實施。
2.大力推廣以鋼結構為主體的數字化建造。在國家科技計劃牽引下，加強協同創新，通過建筑全生命周期數字化產品模型實現建筑全生命周期的數字建造。
3.搭建鋼鐵-建筑產業互聯網協同平臺。構建鋼鐵-建筑產業互聯網協同平臺，通過建筑產品定制化、建筑生產工業化，形成建筑業全新的生產模式，降低整體成本。
來自：新浪財經
▲全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石
3月4日，全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石提出四點建議，關于裝配式建筑，具體如下：
建議二、圍繞國家雙碳戰略，建議優化綠色建筑相關標準，大力推進裝配式建筑技術革新，鼓勵地產和建筑企業走epc、裝配化道路
背景：
我國向國際社會承諾了2030年碳達峰、2060年碳中和的“雙碳”目標。城市如何實現“雙碳”目標,綠色低碳建筑是其中之一。國家發展改革委等七部門今年1月份出臺了《促進綠色消費實施方案》，明確要求推動綠色低碳建筑規?；l展。
綠色低碳建筑既要減少建設過程中的碳排放，也要大幅降低建筑日常能耗和排放。
具體建議：
1、加大對裝配技術的扶持，鼓勵地產和建筑企業走epc、裝配化道路。鼓勵政府投資、民間投資項目實行工程總承包和全過程咨詢服務。培育一批集設計、施工、生產為一體的龍頭企業，大力推行裝配式建筑工程總承包，整合工程建設過程中所需的前期咨詢、招標代理、勘察設計、造價咨詢、工程監理等服務。
2、加大綠色建筑發展激勵力度。將省級高星級綠色建筑及綠色建筑示范項目納入省級城鄉建設以獎代補資金獎勵申報范圍。對實施綠色建筑成效顯著的企業，在其資質年檢、升級換證、信用評價中給予免檢、優先和加分等獎勵。
3、加快建筑技術創新培育。支持建筑企業參加高新技術企業認定、開發自主知識產權的專利和技術，鼓勵與高校和科研單位合作，推進企業工程研究中心建設。企業從事技術開發、技術轉讓和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，符合條件的按規定實施稅費減免。把對建筑行業的科技創新支持力度提升到國家科技層面，加大對建筑人才梯隊的培養力度。
4、優化建筑結構降低使用能耗。選擇符合區域地理、氣候特征的住宅建筑體系，研制推廣新型砌塊、輕質板材和高效保溫材料，減少能耗。大力發展結構自保溫一體化技術體系。
5、優化外墻保溫相關管控標準。現有外墻外保溫壽命短、隱患大，建議推廣外墻內保溫，消除后期脫落隱患，對于使用外墻內保溫技術的，適當放寬得房率要求。外墻保溫材料推廣使用聚苯板，提升外墻保溫涂料質量并定期維保，提升安全和保溫性能。
6、加大鼓勵精裝修房，提升建設標準，杜絕用戶重復裝修，減少各類材料和能源浪費。
▲全國人大代表、豬八戒網創始人朱明躍
2022年全國兩會上，全國人大代表、豬八戒網創始人朱明躍建議大力推廣農村裝配式住宅。他在走訪中發現，農村住宅基本是磚瓦房和混凝土現澆房，存在規劃不科學、無專業建筑師參與、結構設計不合理、施工隨意性大等弊端。“這種粗糙的施工方式，讓建筑質量得不到保證，會增大建筑能耗，也降低了居住舒適度?！敝烀鬈S說。
朱明躍稱，新型裝配式住宅有著設計科學、施工快捷、裝飾裝修一體化、綠色環保、安全性高等特點，實現了全生命周期綠色建造方式，無論從社會效益、綠色發展理念，還是投資周期效益、產品品質等多方面考慮，裝配式農房的性價比都遠優于傳統磚混農房。
在朱明躍看來，鄉村建設集約化、現代化可以農村裝配式住宅為抓手，助推綠色產業發展，提升鄉村安居幸福感?！耙尭咐相l親像逛景區一樣選擇自己喜歡的房子?！敝烀鬈S道。
具體推動中如何按下“快進鍵”？朱明躍建議完善平臺機制建設，降低供需雙方交易成本。政府與企業可協同建立鄉村建設交易平臺，不斷探索從建筑建設到鄉村“山水林田湖草”資源盤活的新型交易模式。
“要結合裝配式建筑在城市推行多年的經驗，出臺符合各地的新民居建設指引和獎補政策?！敝烀鬈S說，執行中可類比參考新能源企業、行業的獎補政策，出臺靈活的產業政策，利用供給側改革，提高產品生存能力和產業創新能力，對新型民居生產建設單位進行扶持引導。另一方面，在國內選取試點地區推進新型鄉村建設，通過試點推廣經驗，帶動社會資本的不斷投入，助力產業健康快速發展。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》，明確指出要大力發展裝配式建筑，重點推動鋼結構裝配式住宅建設，不斷提升構件標準化水平，推動形成完整產業鏈，推動智能建造和建筑工業化協同發展。住房和城鄉建設部印發的《“十四五”建筑業發展規劃》提出，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例達30%以上。朱明躍說，借裝配式建筑發展的“東風”，應在廣闊的農村地區，為父老鄉親帶去有別于以往“穿衣戴帽”的新型居住產品?！?/span>在全面推動鄉村振興過程中，不能只解決農民住房‘有沒有’的問題，更要從滿足群眾美好生活需要出發，解決農民住房‘好不好’的問題?！?/span>
來自：中新網
▲全國人大代表、中建五局總承包公司項目質量總監鄒彬
（圖片來源中房報圖庫）
全國人大代表、中國建筑五局總承包公司項目質量總監鄒彬擬在今年全國兩會上建議，進一步落實推進城市更新行動，建議政府應鼓勵社會資本從規劃設計、投資、研發、建設、運營等全產業鏈上深度參與城市更新項目，使項目更可持續，更有生命力。
鄒彬認為，城市更新行動是新時代貫徹新發展理念、推動高質量發展的新“風口”。從宏觀層面看，城市更新是堅持實施擴大內需戰略的現實需要。從中觀層面看，城市更新可以轉變城市發展模式、提升城市品質、提高城市勢能、服務市民幸福生活。從微觀層面看，城市更新是傳統企業轉型發展的重要方向，有利于推動質量變革、動力變革、效率變革，實現持續發展。
為進一步推進城市更新行動，鄒彬建議，應由政府主導、企業推動、社會參與，綜合施策，形成合力，見效落地。他認為，政府主導是前提，應進一步完善城市更新相關規劃；模式合理是保障，應進一步促使城市更新項目更有生命力。
具體來看，鄒彬建議，鼓勵大型國有企業通過直接投資、間接投資、委托代建等多種方式參與更新改造，發揮其全產業鏈、全專業優勢，為更好實施城市更新行動提供支持。在金融支持方面，鼓勵國家政策性銀行、商業銀行參與，創新融資渠道和方式，引導金融機構根據城市更新項目具體情況，創新信貸金融產品，優先保障符合條件更新改造項目的信貸資金需求。在財政政策方面，建議設立城市更新專項資金，用于支持城市更新工作。對城市發展需要且難以實現平衡的項目，經各級政府認定后由財政采取資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式給予支持。在稅費政策方面，建議對納入城市更新的地塊，享受行政事業性收費和政府性基金相關減免政策。
此外，鄒彬還建議進一步完善工匠培育機制、發揚工匠精神推動質量強國建設。加強新時代工匠人才的培育，進一步落實企業辦校的相關激勵政策。加強新時代建筑工匠人才保障，進一步營造發揚工匠精神的良好氛圍。
來自：中青網，人民網，中工網
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