《重慶合川區大氣污染防治問題曝光：治理措施執行不力與監管缺位》

本文導讀： 重慶市第二生態環境保護督察組對合川區進行督察時發現，該區在大氣污染治理方面存在顯著問題。不僅水泥、有色金屬冶煉等行業企業廢氣治理滯后，且重點行業績效分級提升緩慢。同時，污染源監管缺失，加油站抽測多不合格，部分企業在生產中擅自停用治污設施導致廢氣直排。工地揚塵、道路揚塵以及露天焚燒管控同樣不到位，區級部門監管力度疲軟，處罰不嚴，“三管三必須”原則未能有效落實?？傮w來看，合川區大氣污染防治工作推進乏力，需強化責任落實與監管效能提升。

2023年12月，重慶市第二生態環境保護督察組督察合川區發現，合川區 大氣污染治理 措施落實不到位，執法監管不到位，治理責任落實不到位，區域環境 空氣質量 改善效果不明顯。

一、基本情況

合川區區域性、結構性污染問題突出，面臨夏季臭氧、秋冬季PM2.5超標雙重壓力，水泥、有色金屬冶煉、玻璃制品和磚瓦制造等高耗能、高排放行業占比高，大氣主要污染物排放量大。2023年三季度生態報表晾曬指標得分為E檔，全市排名倒數第2位；截至2023年12月25日，重點控制區空氣質量優良天數排名倒數第2位。 大氣污染防治 形勢嚴峻。

二、主要問題

（一）企業大氣污染治理水平不高。

一是重點行業廢氣治理緩慢。重慶華新鹽井水泥有限公司、重慶金九建材集團有限公司、冀東水泥重慶合川有限責任公司、重慶市富豐水泥集團特種水泥有限公司等4家水泥企業廢氣深度治理水平不高；23家日用玻璃企業中顆粒物治理大多采用旋風或水膜除塵等低效治理設施，脫硝和除塵設施未配備備用設施；重慶順博鋁合金股份有限公司集氣裝置效率低，廢氣散排重。督察期間發現重慶華新鹽井水泥有限公司骨料倉顆粒物無組織排放問題突出，礦山開采未采取控塵措施；重慶金九建材集團有限公司物料運輸廊道破損，顆粒物無組織排放，廠區積塵嚴重。

重慶金九建材集團有限公司存在物料運輸廊道破損，顆粒物無組織排放，廠區積塵嚴重

二是重點行業績效分級進展緩慢。合川區水泥、有色金屬冶煉、玻璃制造、磚瓦制造等涉氣重點行業企業均未達到績效分級B級水平。

（二）大氣污染防治措施落實不到位。

一是污染源監管不到位。2023年抽測加油站30座，不合格11座。督察期間抽查銅溪、重慶鵬福石油有限責任公司等2座加油站，經檢測均存在嚴重超標問題；暗查暗訪發現，合川區彥星建材有限公司在生產過程中擅自停用污染治理設施，廢氣直排環境。

重慶鵬福石油有限責任公司加油站油罐卸油口油氣泄漏，監測超標嚴重

二是工地揚塵、道路揚塵監管不到位。合川區建筑施工揚塵監管弱化，土石方工地裸土未覆蓋，挖掘機施工未采取濕法作業等問題突出，多次被市級部門通報和交辦整改。督察期間發現，獅灘鎮到雙鳳鎮約20公里省道公路塵土厚積、揚塵嚴重。

合川體育中心項目大量裸土未覆蓋，挖掘施工未濕法作業，反復整改未到位

三是露天焚燒管控不到位。2023年市級高空瞭望系統移交合川區露天焚燒火點170余個，合川智慧環保大數據平臺交辦鎮街露天焚燒火點2500余個。督察期間發現30余個露天焚燒火點，在雙鳳鎮、銅溪鎮等地存在4個垃圾池（房）焚燒垃圾問題。

（三）責任落實不到位。

區級行業主管部門“三管三必須”落實不到位，聯動合力不夠。督察期間發現，區住房城鄉建委未認領合川智慧環保大數據平臺派發工地揚塵污染處理任務。督察組核查區級相關部門日常監管情況發現，2023年區住房城鄉建委對建筑施工揚塵零處罰，區農業農村委對露天焚燒零處罰，區城市管理局道路揚塵處罰案件2件，處罰金額0.11萬元，日常執法監管存在“寬、松、軟”的現象。合川區大氣污染防治工作考核不逗硬，對空氣質量排名靠后的鎮街采用加分的方式規避約談，區級部門環境質量改善指標考核均為滿分。

三、原因分析

合川區相關行業主管部門對大氣污染防治工作研究部署不力、監管不到位、長效治理機制不完善，企業未嚴格落實大氣污染防治主體責任。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。