27％以上裝配式│關于印發《呂梁市裝配式建筑產業鏈2024年行動計劃》的通知

呂梁市住房和城鄉建設局

關于印發《呂梁市裝配式建筑產業鏈2024年行動計劃》的通知

各縣（市、區）住建局、石樓縣城鄉建設和交通運輸局、呂梁經開區建設管理局：

為貫徹落實市委五屆五次全會暨經濟工作會和全省裝配式建筑產業鏈座談會議精神，著力統籌用好產業鏈工作抓手，推動全市裝配式建筑產業高質量發展，制定《呂梁市裝配式建筑產業鏈2024年行動計劃》，現印發給你們，請高度重視，認真遵照執行。

呂梁市住房和城鄉建設局

2024年4月30日

呂梁市裝配式建筑產業鏈2024年行動計劃

為貫徹落實市委五屆五次全會暨經濟工作會和全省裝配式建筑產業鏈座談會議精神，按照《山西省裝配式建筑產業鏈2024年行動計劃》（晉建科函〔2024〕162號）和《呂梁市重點產業鏈“鏈長制”2024年行動計劃》（呂產業鏈領辦發〔2024〕1號）文件要求，為統籌用好產業鏈工作抓手，推動全市裝配式建筑產業高質量發展，現制定本行動計劃。

一、工作目標

圍繞全省裝配式建筑產業鏈“鏈主”企業，以晉西北建筑產業園區為依托，實施“延鏈、補鏈、強鏈”行動，引導各類建筑企業向裝配式建筑產業鏈匯聚，著力強化產業鏈企業協作配套，持續推動全市裝配式建筑產業整體提質增效，全方位推動裝配式建筑產業綠色、低碳、高質量發展。2024年，力爭培育1－2戶裝配式建筑產業鏈“鏈核”企業，通過政策支持、項目引領、專家技術服務等一系列措施，推動呂梁市裝配式建筑產業鏈上一新臺階。提高城鎮新建項目裝配式建筑占比，全市新開工裝配式建筑占城鎮新建建筑面積比例達到27％以上，裝配式建筑產業鏈實現工業總產值5億元以上、營業收入4.5億元以上。

二、工作措施

（一）深入研究推動產業鏈協同發展。充分分析全市裝配式建筑產業發展現狀，研究產業鏈制定產業發展目標，明確年度工作任務，推動建筑產業轉型升級和創新發展，提升產業鏈整體素質和競爭力。支持本地建筑企業開展新材料新工藝研發，各縣（市、區）住建局、石樓縣城鄉建設和交通運輸局、呂梁經開區建設局要圍繞以山西建設投資集團有限公司為“鏈主”的裝配式產業鏈，緊盯“鏈主”企業配套需求、產業鏈薄弱環節，與“鏈主”企業加強協作，積極引導本地各類中小企業，特別是深耕專業領域的專精特新企業卡位入鏈，2024年，各縣（市、區）住建局、石樓縣城鄉建設和交通運輸局、呂梁經開區建設局要培育鏈核或專精特新“小巨人”企業1戶以上，通過“延鏈、補鏈、強鏈”，打造密切協作、高效協同、一體聯動的產業鏈發展生態。

（二）全力推進招商引資工作。落實“政府＋園區＋鏈主”招商模式，推動產業鏈招商工作。各縣（市、區）住建局、石樓縣城鄉建設和交通運輸局、呂梁經開區建設局要依托本地政府招商契機，協同裝配式建筑產業鏈“鏈主”企業，制定本地裝配式建筑產業鏈招商方案，明確年度招商目標，錨定產業鏈領軍企業及上下游配套企業，靈活開展產業鏈精準招商活動。主動對接鏈上企業發揮自身優勢，引進上下游企業，完善產業鏈配套。加強與國內外先進地區的交流合作，舉辦招商推介會，吸引更多優質企業到呂投資。全市要落地招商項目1個以上，組織開展產業鏈上下游協作配套活動2場以上。

（三）推行產業鏈“重大項目＋鏈長＋屬地”共建模式。

以項目為牽引，推進全市裝配式產業發展取得新成效。鼓勵政府及國有企業投資的項目、公共建筑項目、商品房開發項目等全部采用裝配式建筑技術建設，加快城市更新、新型城市基礎設施建設、城鎮老舊小區改造以及建筑廢棄物處理再利用。大力推廣模塊化房屋、輕鋼結構住宅、裝配式混凝土住宅等鄉村建筑，支持農村危舊房改造項目。各縣（市、區）住建局、石樓縣城鄉建設和交通運輸局、呂梁經開區建設局要會同有關部門組織編制本地裝配式建筑產業鏈重點項目清單，按“謀劃類（對接洽談中）、儲備類（已簽約未開工或前期階段）、實施類（開工建設中，含新建類、續建類）”梳理項目，報本級人民政府批復后實施，并及時報送我局。

（四）推動關鍵性人才技術培育。支持企業加強專業技術管理人才、技能型產業工人、后備人才等多層次人才培育，鼓勵本地職業技校和企業聯合共建人才培養基地，根據裝配式建筑發展新需求、新技術、新業態，合作開發課程，合作建設實習、實訓基地。支持引導產業“鏈主”企業、鏈上骨干企業牽頭，聯合高校、科研院所、中小企業，以及“晉創谷”創新驅動平臺等組建創新聯合體，對產業鏈關鍵技術進行協同攻關，力爭形成一批標志性創新成果與典型應用，全面提升產業鏈創新活力。

（五）積極爭取各級政策支持。落實省、市有關部門關于重點產業鏈培育激勵政策，加大對裝配式產業鏈企業的財政支持力度。企業依法享受財政、稅收、金融等優惠政策，支持企業進行技術創新、市場開拓等活動。

（六）建立完善產業鏈工作機制。建立定期溝通協調機制，及時解決產業鏈發展中的問題，優化產業布局與資源配置，推動產業鏈上下游企業的深度協作與配合，確保各環節高效運行。各縣（市、區）住建局、石樓縣城鄉建設和交通運輸局、呂梁經開區建設局要制定裝配式建筑產業鏈年度工作方案，加強部門協同，推動工作落實。

每月15日前，已納入產業鏈的建筑業企業要將運行情況報各縣（市、區）主管住建部門和裝配式產業鏈“鏈主”企業。每月20日前，各縣（市、區）主管部門和呂梁經開區建設局將產業鏈工作進展情況報市住建局。年底，我局對各縣（市、區）工作落實情況進行考核。

（七）加強宣傳引導。加強對裝配式建筑產品的推廣，充分展示當地裝配式建筑產品特點和優勢，提升產業鏈品牌形象和核心競爭力。加大對促進裝配式建筑產業鏈高質量發展的宏觀措施和相關經驗做法的宣傳力度，努力營造全社會關注支持裝配式建筑產業鏈高質量發展的良好氛圍。

呂梁市住房和城鄉建設局2024年工作計劃

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好住房城鄉建設工作意義重大。明年全市住房城鄉建設工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，重點抓好四方面工作。

一、住房和房地產工作

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。2024年房地產銷售面積同比增長10％，達到139.7萬平方米；從業人員工資同比增長5％，達到2.11億元；房地產開發投資額同比增長10％，達到96億元；新增房地產開發企業20戶。持續抓好“保交樓、保民生、保穩定”工作，加大“雙隨機、一公開”、聯合督查檢查力度，重拳整治房地產市場秩序，穩妥處置房企風險，推動全市唯一“保交樓”項目離石區恒大御府項目一期5月30日、二期6月30日如期交付。保障性租賃住房開工296套，棚戶區改造基本建成1000套，租賃補貼發放1060戶，完成投資1.69億元；籌建市本級保障性租賃住房建設項目，計劃建設1200套，建設規模10.8萬平方米，總投資4.8億元，加快解決新市民、青年人、農民工住房問題。

二、城鄉建設工作

深入踐行人民城市理念，打造高品質宜居城市，建設宜居宜業和美鄉村。積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。全市再啟動222個老舊小區改造工作，其中市區啟動100個，加裝電梯40部，加強無障礙環境建設和適老化改造，補齊基礎設施短板。大力推動海綿城市建設，市區、孝義市、汾陽市城市建成區44％以上面積達海綿城市建設要求。持續推動離石到柳林、離石到中陽、離石到方山三條快速路建設，完成選線方案、項目建議書、立項的批復。學習運用“千萬工程”經驗，持續實施鄉村建設行動，持續開展農村危房改造工作，每季度對24.6萬戶農村六類低收入群體住房安全進行一次排查，完成2023年動態監測新增317戶改造任務，持續實現“動態清零”；深入推動農村生活垃圾治理，開展生活垃圾分類的村莊數量再增加280個，達到900個，生活垃圾收運處置模式覆蓋的自然村比例提高2個百分點，達到99％；持續加強城鄉歷史文化保護傳承，完善法規標準制度，加強歷史文化名城名鎮名村及歷史文化街區、歷史建筑、傳統村落整體保護，堅決制止建設性破壞現象，推動活化利用、活態傳承，加強傳統村落保護利用，為鞏固銜接工作貢獻住建力量。

三、建筑業工作

持續在工業化、數字化、綠色化轉型上下功夫，大力發展新型建造方式，推進城鄉建設領域碳達峰工作。穩步發展裝配式建筑，2024年裝配式建筑占新建建筑比例27％，綠色建筑占新建建筑比例80％。優化建筑市場環境，推動建筑業企業提質增效。2024年建筑業產值同比增長10％，達到105億元，建筑業增加值同比增長2％，達到33.7億元，新增建筑業企業10戶（非規上企業），建筑業企業三級資質升二級資質15戶，二級資質升一級資質1戶；整合各縣（市、區）招投標監管隊伍為招投標管理監督組，統一實行交叉監督管理，整體提高我市招投標監管工作的工作水平。

四、安全生產工作

始終堅持“兩個至上”，以“時時放心不下”的責任感從嚴落實“三管三必須”，不斷提升本質安全水平。依托呂梁市住房和城鄉建設綜合管理平臺，研究建立房屋體檢、養老金、保險等制度，一體推動自建房安全專項整治、在建建筑工地安全、城鎮燃氣安全等工作。2024年全市2121棟存在安全隱患的經營性自建房全部銷號，8162棟存在安全隱患的其他自建房銷號6530棟，為2025年全部銷號打好基礎；建設4個瓶裝液化氣標準站，完成150戶“瓶改管”改造；嚴管重罰各類安全生產隱患，每季度對全市147個項目進行一次全覆蓋安全檢查，統籌推進房屋市政工程安全生產治理鞏固提升行動、全市住建領域重大事故隱患專項排查整治行動、有限空間作業專項整治和房建市政工程消防安全專項整治行動，嚴厲查處未進行消防設計審查或者審查不合格擅自施工的建設工程、未經消防驗收或者消防驗收不合格且未依法重新申請消防驗收擅自投入使用建設工程，堅決遏制生產安全事故。

2024年，全市住房城鄉建設系統將繼續凝心聚力、攻堅克難、改革創新，以堅定的信心和扎實的行動，推動住房城鄉建設事業在高質量發展上不斷取得新進展新成效，為建設美麗幸福呂梁貢獻住建力量。