六部門：1月至10月專項整治環境空氣異味問題

近期，濟南市在環境保護領域邁出了堅實的一步，由濟南市生態環境局、濟南市住房和城鄉建設局、濟南市城市管理局等六大部門攜手，共同發布了《濟南市環境空氣異味問題專項整治方案》。這一方案的出臺，標志著濟南市正式拉開了針對環境空氣異味擾民問題的專項整治行動的序幕，旨在從根本上解決群眾反映強烈的空氣異味問題，提升市民的生活質量，營造更加宜居的城市環境。

一、方案背景與意義

隨著城市化進程的加快，工業、農業、生活等各個領域產生的環境問題日益凸顯，其中環境空氣異味擾民問題尤為突出。這一問題不僅影響了市民的日常生活品質，也損害了城市的整體形象。因此，濟南市六部門聯合制定并發布了《濟南市環境空氣異味問題專項整治方案》，旨在通過全面排查和整治，消除異味源頭，改善空氣質量，保障人民群眾的合法環境權益。

此次專項整治行動以深入學習貫徹習近平生態文明思想為指導，堅持精準治污、科學治污、依法治污的原則，以群眾滿意作為檢驗整改成效的根本標準。通過全面開展環境空氣異味擾民整治專項行動，濟南市將切實解決群眾家門口的環境問題，推動城市生態文明建設邁上新臺階。

二、方案內容與措施

《濟南市環境空氣異味問題專項整治方案》明確了整治工作的總體要求、聚焦領域、工作步驟以及具體措施。

（一）總體要求

整治行動要求深入學習貫徹習近平生態文明思想，以群眾滿意為檢驗標準，全面開展環境空氣異味擾民整治專項行動。同時，聚焦化工、制藥、工業涂裝等行業，垃圾、污水集中式污染處理等市政設施，以及化肥農藥施用、畜禽養殖等重點領域，加大密閉收集力度，采取除臭措施，防止惡臭污染。通過建立清單、分工負責、加強日常監管和應急聯動等措施，健全協同高效處置機制，確保整治行動取得實效。

（二）聚焦領域與具體措施

1.企業廢氣異味整治：重點整治石化煉化、有機化工、工業涂裝、包裝印刷等行業，對涉及氨、硫化氫、惡臭以及有機廢氣排放的企業進行全面排查。針對排污許可證重點管理企業做到全覆蓋，同時兼顧居住人群集中區域內影響明顯的小微企業?，F場核查廢氣處理和異味治理設施運行情況，督促企業依法依規開展泄漏檢測與修復。此外，還將加強產業集群廢氣綜合整治，全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機化工生產的產業集群，通過加強溯源分析、立體監測等管控措施，鼓勵園區、企業安裝惡臭異味在線監測設備。

2.涉水類異味整治：強化城市排水管網運行維護，及時修復破損排水管網設施，推廣使用防臭效果更好的窨井蓋等設施。對污水處理廠廢氣進行依法密閉收集，加強異味治理設施運行管理，定期監測廠界臭氣濃度。同時，對城市污水處理廠污泥進行及時脫水和干化處理，并及時轉運到協同處置點，避免異味產生。

3.垃圾類異味問題整治：對生活垃圾集中收集點、中轉站進行規范化管理，盡量做到垃圾當天轉運。確實無法轉運的，應當采取除臭措施，嚴禁亂堆亂放。垃圾收運車輛必須密閉運輸，以減少異味散發。同時，建立完善城鄉統籌生活垃圾收運處理體系，推進農村生活垃圾治理。依法打擊偷倒偷埋垃圾等違法行為，維護城市環境衛生。

4.商業區及居住區異味問題整治：對臨街商戶、路邊攤販等生產經營活動中產生的污水進行規范收集或進入城市污水管網處理，嚴禁排入雨水管網。建立餐廚垃圾及其他垃圾轉運系統，采取除臭措施，加大密閉收集、貯存、轉運力度。居民小區、商住樓物業管理單位應確保污水全部進入城市污水管網，并建立化糞池清疏制度，防止泄漏并建立清疏臺賬。

5.畜禽養殖異味問題整治：對從事畜禽養殖的單位進行規范化管理，要求其采取措施對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置。從動物飼料、圈舍環境、清糞方式和糞污收集處理等方面進行綜合治理。畜禽養殖場應保證畜禽糞污無害化處理和資源化利用設施的正常運轉，確保畜禽糞污綜合利用或達標排放。同時，從事動物飼養、屠宰、經營、隔離以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位也應按照國家有關規定做好病死動物、病害動物產品的無害化處理工作。

6.農藥農家肥異味問題整治：積極推廣施肥新技術、新產品、新機具和糞肥還田等資源化利用技術，增加有機肥施用量。加快提升科學用藥水平，深入推進綠色防控，著力推進統防統治升級。制定農藥使用記錄要求，建立園林綠化噴灑藥劑統計臺賬，明確使用時間、范圍，并印發科學安全合理用藥指南，推廣使用無異味藥劑。

（三）工作步驟

整治行動將分為三個階段進行：

1.排查摸底階段（2025年1月底前）：各相關單位組織各區縣（功能區）對本行業、本領域2024年以來空氣異味擾民問題投訴舉報情況進行梳理，分領域建立異味源、異味投訴重點區域兩張清單，為后續整治工作奠定基礎。

2.集中整治階段（2025年2月至6月）：各相關單位組織各區縣（功能區）按照集中整治與分類推進、“當下改”與“長久立”相結合的原則，綜合施治、標本兼治，針對性開展排查整治工作。重點排查異味環節是否全覆蓋、整治措施是否合理到位、應急措施是否健全、責任人員是否明確等問題。同時，建立完善空氣異味整治工作臺賬，并動態更新。

3.驗收銷號階段（2025年7月至10月）：建立銷號機制，嚴格驗收銷號程序。對整治完成的單位，各相關責任單位要逐家組織驗收銷號工作，確保整改完成一家、驗收銷號一家。同時，要對驗收銷號問題適時組織開展“回頭看”活動，確保整治效果得到鞏固和提升。

三、方案實施與保障

為確?！稘鲜协h境空氣異味問題專項整治方案》的順利實施和取得實效，濟南市將采取一系列保障措施：

1.加強組織領導：成立由市政府領導任組長的專項整治工作領導小組，統籌協調推進整治工作。各區縣（功能區）也要成立相應的工作機構，明確責任分工和責任人，確保整治工作有序開展。

2.強化資金保障：市、區縣兩級財政將加大對專項整治工作的資金支持力度，確保整治工作所需經費得到保障。同時，鼓勵社會資本參與整治工作，形成多元化投入機制。

加強宣傳引導：充分利用新聞媒體、網絡平臺等渠道廣泛宣傳整治行動的重要性和必要性，提高市民的環保意識和參與度。同時，及時發布整治工作進展情況和成效，接受社會監督。

3.嚴格考核問責：將專項整治工作納入市政府對各區縣（功能區）的績效考核體系，對工作不力、進展緩慢的單位和個人進行嚴肅問責。同時，建立舉報獎勵制度，鼓勵市民積極參與監督舉報工作。

四、結語

《濟南市環境空氣異味問題專項整治方案》的出臺和實施是濟南市在環境保護領域的一項重要舉措。通過全面排查和整治環境空氣異味擾民問題，濟南市將切實改善空氣質量，提升市民的生活質量。同時，這一行動也將為濟南市推動生態文明建設、實現可持續發展奠定堅實基礎。未來，濟南市將繼續堅持綠色發展理念，加大環境保護力度，努力打造更加宜居、宜業、宜游的現代化城市。