浙江紹興試點污染物排放數字化監管

“一旦出現數據異常，涉嫌環境違法的行為，監管人員便馬上進行‘事前預警、事中調度、事后處理’全過程電子督辦，實現數字化監管?！弊蛱?，在紹興市生態環境局柯橋分局，監管人員輕點鼠標，便能實時查看區域內火電、造紙等重點行業排污單位的運行情況。今年，紹興市火電、水泥和造紙企業開展為期1年的自動監測數據標記和電子督辦試點工作，要求已安裝使用污染源自動監控設施并與生態環境部門聯網的重點排污單位，在對應的系統平臺（企業端）上做好自主標記工作。

紹興市生態環境局確定23家符合試點條件的排污單位開展自主標記的試點運行工作，其中火電廠12家、水泥廠2家、造紙廠9家。據專班有關負責人介紹，“自動監測數據自主標記”將有效提高排污單位主體責任意識，即推動企業將自動監控管理的關口延伸至工況，一旦企業安裝使用的自動監控管理系統顯示數據異常，企業就要及時查找問題原因，并在相應的欄目上標明異常情況，并上傳佐證材料。

截至目前，已有8家火電企業完成鍋爐蒸發量數據上傳，1家水泥企業完成窯尾溫度數據上傳，2家造紙企業完成混采。另外，檢查發現57處問題，如部分企業尚未制定試點工作實施方案和考核辦法、部分企業固廢管理有待加強、部分企業事故應急池使用不當、部分企業存在廢氣、廢水處理單元破損等問題?！凹涌於酱僭圏c單位對生產、治污設施和自動檢測設施的升級改造，落實試點排污單位有關補充參數的聯網傳輸工作?！苯B興市生態環境保護綜合行政執法隊有關負責人說。

“原來在不正常的工況下，比如啟爐、停爐，我們要人工向生態環境部門打報告，現在通過自動監測數據標記，不正常的工況，系統會自動反映，并上傳至聯網信息平臺，生態環境部門通過信息平臺直接就可獲取相關信息?！闭憬祚R熱電有限公司相關負責人說，從手動到自動，雖然企業身上的環保擔子更重了，但通過數據標記，也為企業生產管理提供了不少便利。

至于如何確保自主標記的真實性，這便涉及試點工作中“電子督辦”的內容。紹興市生態環境局有關負責人表示，主管部門將在排污單位自主標記基礎上，通過系統平臺（管理端）向排污單位或屬地分局發送“事前預警、事中調度、事后處理”全過程電子督辦單，督促指導試點單位根據電子督辦信息及時核實并反饋自動監測數據異常情況，對于涉嫌環境違法的行為，在系統平臺（企業端）上舉證、陳述、申辯和確認。

“這項工作將全面提升行業部門對重點排污單位的數字化監管水平，通過線上執法，填補主管部門因人力不足產生的執法空白，有利于推動形成環境污染問題‘發現-督辦-整改-查處’閉環管理體系?！痹撠撠熑苏f。過去，排污單位只需要向主管部門上報最終排污結果，缺少與之關聯的工況數據?！白灾鳂擞浤茏尣块T實時掌握排污單位生產情況，讓超排、偷排等違法行為‘無所遁形’”。