最近2年智慧城市概念火熱，智慧水務也成為水務行業最熱門的話題之一。
概念不清，意義不明，市場無序...圍繞智慧水務的討論似乎很難有統一的結論。本人進入智慧水務行業時間不長，水平不高，就智慧水務談談自己的看法，歡迎各位專家大牛激烈互動。
關于“水務”
水務發展史
水是生命之源，水務發展史貫穿人類文明發展全過程，根據時下比較流行的水4.0（water 4.0）的劃分方法，水務發展史基本上可以分為4個階段：
水1.0 ：始于古羅馬時代，引水渠和下水道的建設
水2.0 ：始于1902年，給水加氯消毒技術在比利時的給水廠投入使用
水3.0 ：始于1913年的活性污泥法的發明，以及全世界的污水處理廠建設潮
水3.1 ：近代給水加氯消毒副產物控制、痕量污染物處理技術的研究與應用
水4.0：水務發展新主張↓↓↓
水務一體化管理
降低城市水務系統集中度
公民節水
海水淡化
“水務”的具體含義
在討論水的管理時，“water”一詞翻譯成“水務”較為貼切，但在國內時下法律法規、標準規范中，并不存在“水務”一詞，“水務”仍然是一個相當前衛的詞匯，我們可以將其視為一些基礎行業的組合。
通常情況下，我們講的水務一般指的是城鎮供排水，概念再寬泛一點，可以涉及到城鎮供排水+水環境+海綿城市?；谒畡找惑w化管理的主張，甚至可以涵蓋城市范圍內的水利領域（但很難得到法律和標準支持）。
因為國內法律法規和標準規范都是分門類分專業的，不同門類、專業性質和所需技術各不相同，水務一體化管理實際上是一種需要跨門類、跨專業的綜合管理體系。
政府監管層面的“水務”和水司運營層面的“水務”有差別。
國內水務行業發展現狀
欲迎還拒的市場化
我國水務行業發展起步很晚且發育畸形，水利行業乃民生大計，始終由自己人主導。城鎮排水因技術資金需求較高，早早引入市場化，在競爭中沉淀了一批高水平民企，又因ppp暴雷紛紛原形畢露，轉投國企，順便收編常年虧損的供水企業，組建水務公司，盤活資產?？傮w來講，當前水務行業基本處于區域壟斷、國企壟斷的狀態，這導致優秀公司的技術、管理經驗很難擴散。
慢條斯理的一體化
水務一體化喊了接近20年，各地機構改革深淺不一，由于缺乏法規和標準支持，難度頗大。我之前有篇文章簡單討論過這個。詳見：華為，中國水務一體化的新希望（建議pc端打開，不然格式有點亂。）
我國當下水務行業存在的問題
多龍治水，權責不清
關鍵場景：二次供水管理權責不清、污水廠進水超標導致排放超標仍遭受處罰。
供水區域發展差別大，壟斷性強
不同城市水務發展水平相差甚遠，同一區域城鄉水務服務差別巨大，部分區域供水壟斷經營，效率低、服務差。
排水系統性差，有廠無網
污水廠建設鉆頭不顧腚，項目倉促上馬，有錢建廠沒錢建網。
過度依賴ppp，飲鴆止渴
超前投資嚴重，部分城市利息支出過高拖累城市財政。（你一定不想知道最近幾年爆火的水環境治理投資模式epc+o的本質。）
供水廠編制臃腫，污水廠換手率過高
供水廠超編現象嚴重（超到驚動黨中央），污水廠特許經營權換手率過高，頻繁更換股東嚴重影響日常運行。
管網管理能力低下
管網資料不全，管理不善現象普遍存在。
水務行業的本質
水務行業的本質是服務業還是制造業？
因水務一詞概念的泛化，當下很難回答，居民繳納的水費，僅包含水的生產和處理部分。其他支出都以另外的形式迂回到居民頭上。
居民水費組成
水資源費（水資源費、水利工程費）
原水費（原水廠成本+利潤）
自來水費（自來水廠及管網的成本+利潤）
污水處理費（污水污泥處理及管網的成本+利潤）\
關于“智慧”
智慧水務涉及到的概念很多，智慧城市、智慧制造、新基建、數字化轉型、數字政府...各種先進技術也熱衷在水務領域尋找自己發揮的空間。
智慧水務的定義
討論智慧水務的定義是一件非常有意思的事情，因為你會發現不同角色講的智慧水務有顯著差別。時下流行以下幾個版本：
外賓版（來源：環in學院）：
智慧水務是一種水務行業的管理工具，其范圍涵蓋了水文、水質、水資源、供水、排水、防汛防澇等水務行業的各個方面。智慧水務為水務運營者及終端用戶提供實時感知、業務整合、互聯互通、融合共享以及智慧決策等功能。智慧水務的最終目的是能將水務系統各個環節緊密相連，使各個環節技術互相協作，進而提高管理效率，增加安全性，增強靈活性。智慧水務的構建分為三個階段，分別為水務信息數據化、水務分析智能化、水務決策智慧化。
水司版（來源：中國城鎮供水排水協會）：
智慧水務是指通過新一代的信息技術與水務業務的深度融合，充分挖掘數據價值，通過水務業務系統的控制智能化、數據資源化、管理精準化、決策智慧化，保障水務設施的安全運行，達成水務業務的更高效運營、更科學管理和更優質服務。
智慧城市版（來源：百度百科）：
智慧水務通過數采儀、無線網絡、水質水壓表等在線監測設備實時感知城市供排水系統的運行狀態，并采用可視化的方式有機整合水務管理部門與供排水設施，形成“城市水務物聯網”，并可將海量水務信息進行及時分析與處理，并做出相應的處理結果輔助決策建議，以更加精細和動態的方式管理水務系統的整個生產、管理和服務流程，從而達到“智慧”的狀態。
外賓版轉譯到到國內可以分為智慧水利+智慧（城鎮）水務兩部分，水司版偏運營只涵蓋了有利潤的部分；智慧城市語境下的智慧水務，偏管理，范圍基本涵蓋城鎮供排水系統，較水司版稍有擴大，又似乎忽略了水利部分。
智慧水務，其實是一種更良好的水務管理倡議，旨在通過所有努力與改良，為當下及今后的居民持續提供優質水務服務。
智慧水務并不是什么新鮮事物，smart water少說喊了十多年了，intelligent water 、wise water也很常見，隨著信息技術的發展，不同時期的“智慧水務”內涵并不相同。各個城市根據自身發展階段，對智慧水務的需求也不盡相同，但有一點是全球通用的：
水務行業對信息化技術的接受程度相當差。
水務行業缺乏使用信息化技術的資金和動力
水務行業是成本行業，作為城市基礎保障設施默默運行，建設資金本身就捉襟見肘，在城市化快速發展時，擴建更新已存在巨大資金缺口；而信息化建設初始成本很高，水務行業基本沒有辦法進行大規模信息化建設。
同時，水務行業缺乏市場競爭機制，且非常強調運營安全，天生厭惡風險，因循守舊的風格傾向強烈，對新技術的需求較弱，在沒有被賦予追求卓越的資金支持的前提下，新技術試點居多，大規模應用幾乎沒有。
信息化技術投資回報不成比例
信息化技術對水務行業這種成本敏感性超強的行業而言，建設必要性偏弱。信息化建設必須回答一個問題：
如果需要花100塊錢建設信息化工程，用以每年節省3塊錢運營費用，為什么不直接把這筆錢存進銀行吃4塊錢利息呢？
這就可以解釋為何新加坡（極度缺水）愿意試用所有新技術，而很多發展中國家連污水處理都未引起當局重視。
信息化技術難以解決水務行業真正的問題
信息化技術更多情況下是在管理層面輔助水務管理者，為水務行業所提供的支撐很難量化，在解決一部分問題的時候，往往又造成新的問題；在節省一部分成本的時候，往往又產生新的成本。綜合考慮，難以大規模推廣。
這點在城鎮排水數字化場景尤為明顯，因為生產環境較為惡劣，傳感器損壞、失靈頻率較高，數據失真現象嚴重，城鎮排水信息化建設是水務信息化建設中最落后的。
信息化技術難以推廣擴散
信息化技術在現代化市場化的條件下更容易擴散，當前形勢下，一個區域很難吸收另一個區域先進的經驗。
當下智慧水務技術一覽
從建設階段的角度來看，從勘察到運維都有智慧水務發揮的舞臺。
除卻5g、物聯網、大數據外，智慧水務熱門技術基本上都可以在新加坡找到影子。
國外先進地區智慧水務發展現狀
美國
水聯網（internet of water）
水聯網是美國水務數據共享計劃的產物，這個項目匯聚了全美各級的水務相關數據，目前處于地球領先地位。該項目當前仍在進行中，個人認為非常值得中國參考。概述如下：
在水聯網上，我們相信更好的數據意味著更好的水務管理。通過緊密的合作和參與，我們幫助合作伙伴實現水務數據基礎設施的現代化，以制定更有效的水務管理決策。我們正在構建現代化的水務數據基礎設施來支持水務數據管理，具體措施為面向數據用戶和決策者提供改進水務數據的可發現性、可訪問性和可用性的工具，并在全國范圍內推廣。
愿景
水聯網致力于通過共享和集成水務數據信息，打造一個國家級的公平有彈性的水務管理和監督平臺。
使命
在美國推進公共水務數據基礎設施的現代化轉變，以改善水務信息的共享和整合。
[水聯網官方網站](https://internetofwater.org/our-vision/)
水聯網也有一本薄薄的白皮書，但是翻多了人好疲懶得翻了，大意就是講水務數據的價值balabala，自己去官網看或者等啥時候我整理出來吧...
歐洲
f4w（fiware 4 water）
f4w是歐盟數字化轉型重要項目fiware的分支項目，旨在建立一個共同的開發平臺，解決水務行業數字化程度偏低且過于分散的問題（這個平臺我認為也非常值得國內借鑒，美好的東西總是相似的）。概述如下：
fiware是一個智能解決方案平臺，是ec（2011-16年）投資的ppp旗艦項目，用來支持中小型企業和開發商創建下一代互聯網服務，這是智慧城市計劃進行跨域數據交換的主要生態系統/合作和ngi倡議。迄今為止，由于水務行業過于分散，受許可平臺的限制以及在互通性，標準化，跨域合作和數據交換方面落后于其他行業（例如通信），因此使用fiware開發特定的水務 相關的應用程序方面幾乎沒有取得進展 。
fiware4water旨在通過向水務行業終端用戶和解決方案提供商展示其功能以及其可互通和標準化接口的潛力，從而將水務行業與fiware連接起來。
[f4w官方網站](/programs/digital-water/)
關于iwa數字水務計劃的一系列白皮書，我之前做過翻譯整理，感興趣的朋友可以翻閱本公眾號（沒發出來的部分在我的硬盤里，擔心iwa告我侵權）。
總結
發達國家城市建設歷史悠久，發展規律，信息化建設也頗具成效，美國近年來發起的水聯網項目，重點強調水務數據的集成與共享，并制定了路線圖分地區逐步推進；歐洲在新一輪智慧城市建設中發力，推出了相當宏觀的數字計劃，f4w作為其分支也予以重點支持，可謂是全球最大手筆；新加坡作為全球缺水典范，在智慧水務建設方面更是使出渾身解數，凡是世間存在的技術，幾乎都能在新加坡的實驗室看到痕跡...
國內智慧水務發展現狀
概括一點，國內智慧水務的發展基本上全部沉淀在了水利領域，污水處理發展幾乎全集中在最近20年，生產條件復雜，環境惡劣，智慧化還在摸索階段。
國內有人給出的智慧水務三階段（僅為參考），在不同地區、不同行業，當前水平均不相同。
↑↑↑僅供參考
在行業管理層面，城鎮供排水做過多次嘗試，智慧水務標準、指南，后來都不了了之，當下現行標準規范匯總如下：
相信這個圖已經很能說明問題，污水處理市場化程度高，相關標準規范最低卻缺乏監管，亂項叢生；自己人主導的水利信息化建設標準規范齊備，但基于種種自有國情...
關于智慧水務的建設
在國內當下，如何建設智慧水務，眾說紛紜，今年已有多次“盛會”，各路專家學者伙同各大廠商，紛紛出謀劃策，在水務行業面前展現“智慧”。然而多是先射箭后畫靶，拿著方案找場景。如何建設真正實用的智慧水務，或許是每位水務管理者都在暗中思索的難題。
智慧水務建設重在頂層規劃
拋開若干成見，水務是城市內務，智慧水務建設，是以城市為單位，做契合本城水務行業的數字化方案。
然而不同城市稟賦不同，水務現狀不同，資金承受能力不同，基本沒有可比性，在技術快速迭代的當下，長遠規劃無實際意義，利用成熟手段解決主要問題，是智慧水務建設的基底。
陽泉市水務行業最痛苦的是什么？是供水需要提升累積600m+；深汕合作區水務行業最痛苦的是什么？是壓根沒有水；東北西北水務行業最痛苦的是什么，是財政破產真的很慘；淄搏水務行業最痛苦的是什么，是騰訊居然不肯第一時間撤稿還上了熱搜...如果對自身缺乏了解，各種廠商一擁而上，必然將本市水務智慧化做得濃妝艷抹...
智慧水務建設是拼圖游戲
城市水務的主管部門往往是市水利（務）局，其上級部門是水利廳，而供水排水具體運營單位往往是本市若干供排水公司。城市必須要面臨的情況就是本市智慧水務建設如何同時對接本市的“智慧城市”與上級的“智慧水利”以及下級的“智慧水廠”，典型如省水利管理平臺的下垂，本市城市cim模型中給排水管網、河流水道的信息嵌入，各供排水公司的法定公開運營信息匯聚等。
如何將各方數據匯聚融合在一起，是智慧水務的重點所在。
智慧水務建設標準先行
當前智慧水務建設缺乏標準規范指引，盲目擴大水利信息化標準規范指導智慧水務建設，結果不會美麗。
當下我國城鎮供排水協會在起草智慧水務標準規范建設，但其涉及范圍及主要服務對象基本為供排水公司，偏重運營，未能涵蓋整個城市水務智慧化建設，僅是拼圖中的一部分。
智慧水務建設關注數據是核心
入行時間不太長，聽老前輩講過一句話覺得非常有道理：
信息化建設，三分建設，七分運營，十二分數據。
水務行業產業鏈比較長，各段信息化基礎差別很大，但涉水數據是從源頭到龍頭再回到龍頭的。需要依靠遍布河流管網的傳感器回傳數據，在同一數據庫中展現，并加以分析。
如此一來，傳感器可靠程度、數據格式、信息安全，都是需要著重考慮的重中之重。
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