提高農村污水處理設施利用率

近年來，隨著村村通自來水工程的建設、農民用水設施的改善和生活水平提高，農村生活污水排放總量呈增長趨勢。為此，大批污水處理設施建成并投入運營，促進了農村環境面貌的改善。

但是，筆者在實際工作中發現，不同地區污水處理設施運行情況存在較大差異，一些農村的污水處理設施實際利用率并不高。主要存在以下問題：

建設運營經費不足。農村污水處理設施建成后，主要由鎮村自籌資金進行運營管理。因維護資金不到位，部分已建成的農村污水處理設施不能正常運行，個別設施甚至常年不運行，少數污水處理設備因長期停用且缺少維護保養不能正常啟動。

運行管理不規范。一些農村污水處理設施在運行管理中存在運營主體不明確、管理隊伍不專業的問題。農村人口居住分散，房屋布局凌亂，且污水排放面廣點多，水質水量有很大差異。部分村莊的污水收集管網不完善，存在雨污混流、管道破損、污水河水相互溢流等問題，導致污水收集處理效率不高。另外，農村生活污水處理設施布置分散，巡視、檢查不方便，監督管理存在一定盲區。

部分村民生態環境意識不強。一些地方存在重建設輕維護、輕運行管理的現象，對污水處理認識存在不足，不愿意支付污水處理設施運營管理費用；有的污水處理設施在建設過程中，因遭遇個別村民的反對而遲遲不能開工建設。

針對以上問題，筆者建議，一是選擇經濟可行的處理方式，從根本上減少資金投入。根據農村周邊情況、人口密度、聚集程度、自然條件和經濟水平等，可大體分為集中處理和分散處理兩種方式。比如，城中村、城鎮周邊的村莊可通過接管納入城鎮污水處理廠的方式進行收集處理；一些較大村莊，可以建設獨立的污水處理設施。分散處理則是指以戶或幾戶為單位，采取三格化糞池、沼氣發酵池等方式處理污水，主要適用于地勢較為特殊、村居較為分散的情況。

二是創新資金投入方式。除了地方政府安排的農村生態環保工作專項資金外，還要吸引社會資金投資建設農村污水處理設施并實施專業化管理。結合美麗鄉村建設，積極建設集聚型新型農村社區的環境基礎設施，農村污水處理設施與新型農村社區主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步交付使用。

三是創新運營管理方式，實施第三方運營。配備必要的專業技術人員，制定更加規范的運行管理制度和運行記錄，進一步健全管理檔案，從而確保污水處理設施規范運行、污水達標排放。對已建成的農村污水處理設施，委托第三方對污水收集系統進行科學規劃和規范改造，切實發揮處理設施的污染防治作用。

四是加強日常檢查監測。對已建或新建農村污水處理設施，建議安裝出口流量和獨立電耗計量設備，數據采集傳輸設備實現在線監控聯網。加強監督檢查，進出水水質、水量出現異常影響正常運行的，應查找原因，盡快檢修。

五是提高村民的生態環境保護意識和參與意識。建立農村污水處理設施運行環境監察信息員、義務監督員等公眾參與機制，充分尊重村民的環境知情權、參與權和監督權，調動其參與建設、經營管理的積極性、主動性。