生態環境部7月例行新聞發布會整理(附全文實錄)

                                                                           日期:2021-08-02     來源:環保在線整理    瀏覽:936    

                                                                        2021年7月26日,生態環境部召開7月例行新聞發布會,通報近期生態環境保護相關重點工作進展。


                                                                        背景:7月14日至20日,第二輪第三批中央生態環境保護督察已順利完成督察反饋。


                                                                        本文就發布會提到的一些重點內容進行簡要整理:


                                                                        1、經黨中央批準,在生態環境部成立習近平生態文明思想研究中心,7月7日舉行了成立大會。


                                                                        2、上半年全國生態環境質量持續改善


                                                                        全國細顆粒物(pm2.5)平均濃度為34微克/立方米,同比下降2.9%;臭氧濃度為138微克/立方米,同比下降2.1%;全國優良天數比例雖由于3月幾輪強沙塵天氣影響有0.7個百分點的下降,但2季度空氣質量明顯好轉。


                                                                        上半年全國ⅰ-ⅲ類水質斷面比例為81.7%,同比上升1.1個百分點;劣ⅴ類水質斷面比例為1.9%,同比下降0.7個百分點。全國土壤環境、自然生態狀況總體穩定,輻射環境質量狀況良好,全國城市聲環境質量達標率同比上升。


                                                                        3、全國碳排放權交易市場運行平穩


                                                                        7月16日,全國碳排放權交易市場上線交易啟動儀式舉行。首日的碳排放配額成交量410.4萬噸,總成交額2.1億元,全天成交均價51.23元/噸。截至7月23日,全國碳市場碳排放配額(cea)總成交量483.30萬噸,總成交額24969.68萬元??傮w看,價格穩中有升。


                                                                        下一步,生態環境部將推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺,建立健全全國碳市場聯合監管機制,逐步納入更多高排放行業,逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體。


                                                                        “生態環境部已經委托有關行業協會研究提出符合全國碳市場要求的行業標準和技術規范建議,將按照“成熟一個、批準發布一個”的原則,進一步擴大碳市場覆蓋行業范圍”


                                                                        4、“公轉鐵”工作有序開展


                                                                        今年全國推進的鐵路專用線約698條,目前已建成或開通53條,在建165條。


                                                                        5、中央生態環境保護督察


                                                                        ① 第二輪第三批中央生態環保督察圓滿完成對8個省區的督察任務,7月14日—20日,已經完成督察反饋。


                                                                        截至6月底,受理轉辦的2.9萬余件群眾舉報,已辦結或階段辦結約2.79萬件。以“文字+圖片+視頻”的方式,集中曝光40個典型案例。


                                                                        “此次在副組長的組成上作了較大創新”“首次以“文字+圖片+視頻”的方式,分五批集中曝光40個典型案例,做到有圖、有影、有真相”


                                                                        ② 正在研究制定《中央生態環境保護督察整改工作規定》,將按程序報批同意后印發實施。


                                                                        ③ 這批督察將嚴控“兩高”項目盲目上馬作為查處的重點,提前做好了功課,在進駐階段安排專人、組建專組,從“十三五”能耗“雙控”完成情況,“十四五”擬上馬的“兩高”項目,節能審查、環評手續辦理等方面著手,認真反復核對地市、省份上報清單,以及國家層面掌握的情況,查實了一批突出問題。


                                                                        “嚴控“兩高”項目盲目上馬,不僅是這批督察的重點,也是今后各批次督察的重點內容”


                                                                        ④ 一些地方和部門確實也存在敷衍整改、表面整改、假裝整改的問題,有整改反彈的問題,也有整改不到位問題,今年采取了一系列措施,包括指導編制督察整改方案,通過建立驗收銷號制度、開展督導約談和專項督察、實施督察“回頭看”等措施保障整改落實,充分發揮社會監督作用等。


                                                                        “對督察整改不到位的,我們會緊盯不放。特別是對曝光的典型案例,我們后期會邀請中央媒體持續跟進報道,直到問題解決”


                                                                        ⑤ 堅持問題導向,公開曝光典型案例,有利于傳導壓力,更好地推進工作。在后續的督察過程中,繼續堅持典型案例曝光好的做法。


                                                                        ⑥ 這些年來關于環境保護與經濟發展的關系一直是督察的重點,“督察不是發展的對立面,而是發展的助推器,督察就是要引導地方協調處理好發展與保護的關系,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護”。


                                                                        ⑦ 問:在之前中央生態環境保護督察當中出現了督察組的行程被泄密的問題,很多地方可以提前準備,用提前整改的方式來應付督察,敷衍整改,請問對于這樣的問題我們一般怎么處理,在今后督察當中如何防止這些問題再發生?


                                                                        答:有備而來、多管齊下、嚴懲不貸


                                                                        “我們不僅僅是靠督察進駐這一個月的時間來做的,而是要提前做大量準備工作,在進駐前兩三個月,甚至更早的時候,就開始了問題摸排”


                                                                        “督察不僅僅只有傳統的手段”


                                                                        “弄虛作假不管手段多高明,最終都會被發現”


                                                                        ⑧ 中國日前正式接受了《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》,并將于9月15日生效


                                                                        下一步安排:修訂《消耗臭氧層物質管理條例》,啟動調整《中國受控消耗臭氧層物質清單》和《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》,將hfcs納入法律法規和《蒙特利爾議定書》履約工作管控范圍;將hfcs削減計劃納入《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》;建立和實施hfcs進出口許可證制度;研究出臺三氟甲烷(hfc-23)管控政策。


                                                                        ⑨ 中央和省級兩級督察體系已基本建立,接下來會在進一步完善督察體制上下功夫


                                                                         
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