環?！拌F軍”筑牢綠色屏障

張家港生態環境綜合行政執法局以黨建為引領，創新執法方式，提高執法效能——

環?！拌F軍”筑牢綠色屏障

□蘇報駐張家港首席記者 楊溢 見習記者 陳夢嬌 蘇報通訊員 童朝霞 戴艷

近日，張家港生態環境綜合行政執法局執法隊員走進該市冶金園（錦豐鎮）某企業，進行“雙隨機”執法檢查，通過隨機抽取檢查對象、隨機抽取執法檢查人員，打破以往定點、定時、定人、定企業的監管模式，讓執法更透明。

今年以來，張家港生態環境綜合行政執法局以黨建為引領，將執法為民內化于心、外化于行，淬煉一支環保執法“王牌鐵軍”，加大執法力度，創新執法方式，提高執法效能，為守護美麗港城筑牢綠色屏障。

司法聯動

提升環境執法效能

不久前，張家港市某鄉鎮環保辦工作人員在對某村開展“散亂污”整治回頭看時，發現一居民家輔房內疑似暗藏金屬加工作坊。工作人員立馬聯系張家港生態環境綜合行政執法局執法人員，一起勘察現場。檢查發現，現場彌漫刺激性氣味，地坪發黃且有被腐蝕痕跡，執法人員初步判斷為電鍍鉻作坊。

該局立即與公安機關取得聯系。在屬地派出所的幫助下，執法人員發現該作坊通過一輛小貨車進出貨物，經過詳細摸排，基本鎖定了車主即是作坊實際經營者。執法人員在完成采樣監測后，連夜對嫌疑人開展調查，并于次日將案件移交公安機關處理，從進廠檢查、案件移送到嫌疑人被公安帶離，全程僅耗時25.5小時。

今年以來，張家港生態環境綜合行政執法局加大轄區內環境犯罪案件的查處力度，推動生態環境行政執法與刑事司法聯動，加大對環境違法行為的打擊力度，加強案件調查、監測認定、證據保全、行政強制等方面的合作，多起案件在24小時左右即完成調查取證、案卷移送。

在此基礎上，張家港生態環境局內設有檢察官辦公室和駐點警務室，實現環保、公安、檢察協作的常態化運作，大幅度提高辦案效率和質量；實施“周周有夜查，月月有行動”，開展“綠尖兵”系列專項行動，持續發力，鐵腕執法，嚴厲打擊環境違法行為；擴大“雙隨機”抽查企業覆蓋面，將抽查對象增加到906家。

與此同時，該局通過執法大練兵，對惡意環境違法行為出重拳、用重典、動真格；對重點案件專案專辦、靶向攻堅；對百姓身邊突出生態環境問題不查清不放過、不查實不松勁。今年，張家港市環境信訪總量與去年同期相比下降24%，群眾對生態環境的滿意度和獲得感持續提升。

數字賦能

精準鎖定污染源

“快看，走航實時監測數據顯示該區域附近揮發性有機廢氣濃度不對……” 近日，張家港生態環境綜合行政執法局對轄區某街道開展走航監測，行至一集中工業區時，執法人員徐博發現異常。經過檢查，發現該處有3家企業存在噴漆作業無廢氣收集及處理設施、不正常使用噴漆房等違規行為。

“執法就跟‘打仗’似的，我們最開心的就是斗智斗勇‘破案’帶來的成就感?！毙觳┱f。

如何提高“破案”效率？今年以來，張家港環境執法工作人員增添了不少“好幫手”，走航監測車、污染源自動監控設備、無人機等裝備相繼入列。

“利用信息化手段，著重加強在線監控、視頻監控、云電力監控等方面的大數據應用，及時發現和鎖定環境違法線索，減少現場執法時間和頻次?！睆埣腋凵鷳B環境綜合行政執法局副局長黃駿說。

為進一步發揮污染源自動監控系統的應用，張家港生態環境綜合行政執法局引入第三方監理單位，創新打造“三聯動一執法”工作機制，即污染源自動監控、環境監測、環境監理與生態環境執法聯動機制。自該機制實施以來，污染源自動監控設備質控合格率提高至90%以上，報警處置率達100%，企業超標排放行為無所遁形。同時，該局將環境監管前移至監控企業用電量環節，全面推動云電力監控，根據企業總用電量、生產設施用電量、環保治理設施用電量平衡原則實施監管，確保企業廢氣處理設施正常運行落實到位。

張家港生態環境綜合行政執法局還大力推動異味溯源系統建設，搭建大氣異味監測綜合管理平臺，實施異味走航月度例行監測制度，投入600萬元開展vocs走航監測，一旦發現異常情況，執法人員立即趕赴現場，有效解決廢氣溯源取證困難、手工監測精度不高等問題。

靠前服務

當好企業“綠管家”

每月的主題黨日活動從會議室“搬進”企業，黨員干部深入企業實施“體檢”，創新設立“生態環境80·90宣講團”，深入開展政企互通，加強對企業的政務指導幫扶……

今年3月開始，張家港生態環境綜合行政執法局黨支部便定期開展“綠尖兵助力骨干企業”幫扶活動，與張家港市多家骨干企業黨支部共話初心使命，共謀綠色發展。

活動采用黨小組定點聯系幫扶制度，每個黨小組每月至少走訪一次幫扶企業，黨員干部深入骨干企業，了解企業行政許可、建設項目合法合規執行、廢水廢氣治理設施運行、污染物排放、危險廢物貯存等情況。在“把脈問診”的基礎上，聽取企業意見建議，梳理分析實際問題，提出合理整改建議。

同時，張家港生態環境綜合行政執法局依托“生態環境80·90宣講團”，打造大氣、環保信用評價、執法典型案例、固廢規范化管理等13個宣講主題，送“課”入企，為企業發展注入綠色動能；積極推行“服務式、體檢式、預防式”執法監管，以“攻堅綠尖兵”行動支部為依托，將服務寓于執法中，業務融于黨建中。

“金杯銀杯不如群眾的口碑，群眾滿意就是我們的最高標準?！睆埣腋凵鷳B環境局局長張明表示，在新的歷史起點上，港城生態“鐵軍”將重整行裝再出發，用錚錚鐵骨和血性情懷守護“生態美”，讓綠水青山成為港城驕傲。

【來源：蘇州日報】