10月27日,生態環境部召開10月例行新聞發布會,應對氣候變化司司長表示,生態環境部一直高度重視碳排放數據質量管理,對數據弄虛作假行為“零容忍”。一是完善法規制度體系建設,積極配合最高人民法院、最高人民檢察院修訂出臺司法解釋,將碳排放數據造假納入刑事制裁范疇,修訂出臺核算核查指南;二是建立“國家—省—市”碳排放數據質量三級聯審機制,國家、省、市三級生態環境主管部門監管效能顯著提升;三是強化監督執法,對查實數據造假的控排企業,依法嚴肅處罰并核減其碳排放配額,曝光一批違法違規的第三方核查機構;四是碳排放管理能力顯著提升,組織建設全國碳排放交易管理平臺并于今年上線運行,實現名錄管理、排放管理、數據質量監管、核查管理、配額管理智能化、數字化。下一步,將持之以恒抓好日常監管,充分運用好“國家—省—市”三級聯審工作機制,確保數據準確可靠。
問答原文↓
??南方周末:經過持續整治,目前全國碳排放權交易市場的碳排放數據質量如何?怎樣進一步提升碳排放數據質量?
夏應顯:數據質量是保障全國碳排放權交易市場健康有序發展的生命線,我部一直高度重視碳排放數據質量管理,對數據弄虛作假的違法違規行為“零容忍”。特別是去年以來,我們堅持以全面提升數據質量為中心工作,采取一系列措施,確保碳排放數據準確可靠。
一是完善法規制度體系建設。積極配合最高人民法院、最高人民檢察院修訂出臺司法解釋,將碳排放數據造假納入刑事制裁范疇。修訂出臺核算核查指南,將碳排放報告核查涉及的公式從27個減少至12個,優化了核算方法,有效提升了工作針對性、科學性和可操作性。
二是建立“國家-省-市”碳排放數據質量三級聯審機制。按照以日保月、以月保年的管理思路,企業每月均將碳排放相關數據及其證明材料通過管理平臺報送,由國家負責大數據篩查及定期抽查,省負責技術審核,地市負責現場抽查。以日保月、以月保年的管理思路,實際上體現了我們對數據質量慎之又慎、如履薄冰的態度,我們確保每一天的數據是穩妥可靠,隨著日積月累,每個月的數據也是可靠的;每個月的數據匯集到一年,這一年的數據也是準確可靠的。機制運行一年來,國家、省、市三級生態環境主管部門監管效能顯著提升,數據的規范性、真實性、準確性、完整性得到有力保障。
三是強化監督執法。2021年以來,我部先后組織2次碳市場排放報告質量監督幫扶,以問題線索為導向,指導企業規范排放核算報告行為,嚴厲打擊弄虛作假行為。對查實數據造假的控排企業,我部依法嚴肅處罰并核減其碳排放配額;曝光了一批違法違規的第三方核查機構,起到極大的震懾作用。
四是碳排放管理能力顯著提升。我部組織建設了全國碳排放交易管理平臺并于今年上線運行,實現了名錄管理、排放管理、數據質量監管、核查管理、配額管理智能化、數字化,利用大數據手段豐富了數據質量管理技術手段。今年以來,我部先后舉辦5期碳排放數據質量管理和監督執法的專題培訓班,培訓人員5000多人次,監管能力顯著提升。
總體來看,企業減排意識明顯提升,監管能力大幅提高,碳排放數據質量顯著改善。下一步,我們將持之以恒抓好數據質量日常監管,充分運用好“國家-省-市”三級聯審工作機制,對各地數據質量管理工作情況進行抽查和通報,建立健全溫室氣體排放數據日常監管和技術審核制度,明確技術審核標準和程序,壓實重點排放單位主體責任。
劉友賓:各位記者朋友,原環境保護部于2017年建立例行新聞發布制度,生態環境部組建以來,繼續堅持并不斷完善例行新聞發布制度,成為生態環境信息公開的重要窗口。
7年來,記者朋友們積極參加我部例行新聞發布會,采寫了一大批高質量的新聞報道,記錄時代風云,匯聚奮進力量,為打好污染防治攻堅戰提供了重要的輿論支持,謹向各位記者朋友表示誠摯的感謝和敬意!
生態環境保護和生態文明建設,離不開新聞界的積極參與。未來,期望朋友們一如既往關心、支持我部例行新聞發布工作,為美麗中國建設貢獻媒體力量。