打擊第三方環境檢測機構造假，“回頭看”來了！

在當前環境保護日益成為國家發展戰略核心的背景下，第三方環境檢測機構的誠信與專業性直接關系到環境數據的真實性與環境治理的有效性。為此，國家市場監管總局攜手公安部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部等五部門，于8月13日正式發布了《檢驗檢測領域綜合治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》），旨在通過一系列強有力的措施，對檢驗檢測領域，特別是生態環境檢驗檢測領域，進行為期五個月的專項整治“回頭看”，以鐵腕手段打擊弄虛作假行為，重塑行業風氣，確保環境數據的真實可靠。

一、專項整治“回頭看”：深度凈化市場環境

此次專項整治“回頭看”行動，是在前期已開展多輪整治工作的基礎上，針對檢驗檢測領域存在的突出問題，特別是生態環境檢驗檢測中的弄虛作假行為，進行的一次全面而深入的復查與整治。五部門聯合行動，不僅彰顯了國家對于打擊環境數據造假的堅定決心，也體現了跨部門協作、共同維護市場秩序的高效執行力。

二、嚴懲弄虛作假：構建高壓態勢

《行動方案》明確指出，將“嚴懲弄虛作假，深化重點領域違法違規整治”作為首要任務，對生態環境檢驗檢測機構實施重點監管。檢查內容聚焦于未經檢驗檢測出具監測數據、篡改偽造監測數據和報告、未按規定采樣等嚴重違法違規行為。一旦發現此類行為，將一律從嚴從重懲處，絕不姑息。

1. 涉嫌犯罪，移送司法機關

尤為引人注目的是，《行動方案》強調了對違法行為的刑事追責。對于故意出具不實、虛假報告等嚴重違法違規行為，不僅將依法撤銷、吊銷相關資質，更將堅決移送司法機關，依法追究刑事責任。這一舉措，無疑為那些試圖通過弄虛作假謀取不正當利益的環境檢測機構敲響了警鐘，構建了強大的法律震懾力。

2. 停止采信監測數據結果

此外，《行動方案》還提出了對弄虛作假行為的失信聯合懲戒措施，即停止采信其監測數據結果。這一措施的實施，將直接切斷造假機構的業務鏈條，使其無法繼續在市場上立足。對于依賴監測數據開展工作的企業和政府部門而言，這一舉措無疑是對數據真實性的有力保障。

3. 延伸檢查，全鏈條監管

《行動方案》還規定，在檢查過程中如發現現場監測設備質量不合格、預置接口以便篡改數據等情況，將對相關監測設備生產廠家進行延伸檢查。這一舉措將監管范圍從檢測機構擴展至設備生產商，實現了對檢測鏈條的全覆蓋監管，有助于從源頭上遏制造假行為的發生。

三、促進公平競爭，破除市場分割

除了嚴懲弄虛作假行為外，《行動方案》還提出了多項旨在促進市場公平競爭、破除市場分割和地方保護的措施。通過加強檢驗檢測領域公平競爭審查工作，防止出臺設置不合理或歧視性的準入和退出條件，確保市場主體的平等競爭機會。同時，嚴肅查處利用行政權力限定或變相限定單位或個人到指定機構檢測等濫用行政權力排除、限制競爭違法行為，為檢驗檢測市場的健康發展營造良好環境。

四、緊盯“吃拿卡要”，整頓行業不正之風

針對行業內部存在的“吃拿卡要”等不正之風，《行動方案》要求嚴格規范監管執法行為。通過推進行政監管執法公示、執法全程記錄和重大監管執法集體決定等制度的落地見效，確保監管執法的公開透明和公正公平。同時，嚴禁任性執法、簡單粗暴、以檢代管、以罰代管等行為的發生，嚴禁利用監管權、執法權向企業和服務對象吃拿卡要、索賄受賄或參加可能影響公正執行公務的各種消費活動。這些措施的實施，將有助于構建陽光監管環境，提升行業形象和公信力。

五、落實主體責任，強化內部管理

《行動方案》還強調了檢驗檢測機構主體責任的落實。按照“誰出證（數）、誰負責”的原則要求，督促檢驗檢測機構落實最高管理者、技術負責人、報告授權簽字人等關鍵崗位人員職責。這一規定不僅明確了責任主體和職責范圍，還強調了內部管理的重要性。通過加強質量管理體系建設和檢驗檢測過程管理，確保真實、客觀、準確、完整地出具檢驗檢測報告，嚴守行業底線，依法合規誠信經營。

結語

綜上所述，《檢驗檢測領域綜合治理行動方案》的發布與實施，標志著我國對于第三方環境檢測機構弄虛作假行為的打擊進入了一個新的階段。通過專項整治“回頭看”、嚴懲弄虛作假行為、促進公平競爭、整頓行業不正之風以及落實主體責任等一系列措施的實施，將有力推動檢驗檢測市場的規范化、法治化進程，為環境保護事業提供堅實的數據支撐和制度保障。同時，這也提醒所有第三方環境檢測機構要時刻保持警醒和自律，堅守誠信底線，共同維護行業的健康發展和社會的公共利益。