在秋意漸濃的9月24日上午，國家發展改革委的會議室里，一場聚焦設備更新行動進展與成效的專題新聞發布會拉開了帷幕。此次發布會不僅是對過去一段時間政策實施成果的全面展示，更是對未來發展方向的深刻展望。國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春、工業和信息化部規劃司副司長張建華、住房城鄉建設部城市建設司一級巡視員邢海峰，以及來自江蘇、浙江、湖北三省發展改革委的主要負責人齊聚一堂，共同為媒體朋友們揭開設備更新行動的神秘面紗。
一、政策引領，設備更新行動加速推進
發布會伊始，劉德春司長首先代表國家發展改革委向與會媒體表示了誠摯的歡迎，并簡要回顧了設備更新行動的背景與意義。他指出，機器設備作為生產力的核心要素，其現代化水平直接關系到國家經濟的整體競爭力。面對全球新一輪科技革命和產業變革的浪潮，我國正以前所未有的力度推動設備更新，旨在通過技術升級、能效提升和排放減少，為產業升級和新質生產力的培育注入強大動力。
今年以來，國家發展改革委積極響應黨中央、國務院的號召，會同各地區、各部門，緊密圍繞設備更新行動的核心目標，構建了一套完善的政策支持體系。從國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的出臺，到各部門在工業、建筑市政、交通、農業、教育、文旅、醫療等多個領域實施細則的制定，再到超長期特別國債資金的精準投放，一系列政策組合拳的密集出臺，為設備更新行動提供了堅實的制度保障和資金支撐。
二、資金到位，項目落地有聲有色
在資金投放方面，國家發展改革委展現出了極高的效率和決心。1500億元的超長期特別國債資金，如同及時雨般滋潤了設備更新項目的每一個角落。通過優化項目申報和審核流程，確保資金能夠迅速、準確地到達最需要的地方。截至目前，這筆資金已分兩批全部安排到位，共支持了超過4600個項目，涵蓋了工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等多個領域。這些項目的實施，不僅直接拉動了設備更新需求的快速增長，更在全社會范圍內形成了節能降耗、綠色發展的良好氛圍。
值得一提的是，在資金分配過程中，國家發展改革委特別注重向中小企業傾斜。通過設定明確的節能效果標準，將那些改造后節能效果顯著的項目納入支持范圍，確保政策紅利能夠惠及更多處于成長期的中小企業。這一舉措不僅激發了中小企業的創新活力，也為整個產業鏈的協同發展注入了新的動力。
三、多措并舉，保障措施逐步完善
為了確保設備更新行動的順利推進，國家發展改革委還聯合多部門打出了一套政策組合拳。在金融支持方面，人民銀行牽頭創設了科技創新和技術改造再貸款，為設備更新項目提供了低成本的融資渠道。在稅收優惠方面，財政部、稅務總局不斷完善相關政策，加大了對企業實施設備更新的支持力度。在標準牽引方面，國家發展改革委和市場監管總局相繼修訂發布了一系列能效標準和能耗限額標準，為設備更新提供了明確的技術導向和評價依據。
這些保障措施的出臺和實施，為設備更新行動提供了全方位的支持和保障。它們相互補充、相互促進，共同構成了推動設備更新行動深入開展的強大合力。
四、成效顯著，產業升級步伐加快
在各方共同努力下，設備更新行動取得了顯著成效。在工業領域，大規模設備更新政策有效支撐了投資增長和產業轉型。今年1至8月，設備工器具購置投資同比大幅增長，增速遠高于全部投資增速。這一趨勢不僅帶動了傳統產業的改造升級和制造業技改投資的持續增長，更為裝備制造業和高技術制造業的發展注入了強勁動力。
在建筑市政領域，設備更新行動同樣取得了積極進展。電力、熱力、燃氣及水生產和供應業、建筑業固定資產投資額均實現了快速增長。這些投資不僅改善了基礎設施條件，提高了公共服務水平，更為城市可持續發展奠定了堅實基礎。
在交通、農業等其他領域，設備更新行動同樣取得了顯著成效。城市公交車電氣化替代、老舊營運貨車和船舶的更新換代、報廢汽車回收量的大幅增長以及老舊農機報廢更新的深入推進等一系列舉措的實施，不僅促進了交通運輸和農業生產的綠色發展，也為相關領域的轉型升級提供了有力支撐。
五、地方實踐，探索設備更新新路徑
在發布會上，來自江蘇、浙江、湖北三省的發展改革委負責人也分別介紹了各自在設備更新行動中的探索和實踐。江蘇省通過加大政策扶持力度、優化營商環境等措施，推動了工業領域設備更新的快速發展；浙江省則充分利用融資租賃等金融工具，為民營企業設備更新提供了便捷高效的融資渠道；湖北省則在加強回收循環利用和統籌推進“軟建設”方面取得了顯著成效。這些地方的實踐經驗和創新做法不僅為其他地區提供了有益借鑒，更為全國設備更新行動的深入開展提供了有力支撐。
六、展望未來，持續深化設備更新行動
展望未來，國家發展改革委表示將繼續認真落實黨中央、國務院的決策部署，會同有關方面用足用好各項政策和資金資源，推動設備更新行動不斷向縱深發展。一方面要持續優化政策體系和支持措施，確保政策紅利能夠惠及更廣大的經營主體；另一方面要加強監管和評估工作，確保項目資金使用的規范性和有效性。同時還將積極探索新的設備更新模式和路徑，為產業升級和綠色發展提供更加有力的支撐和保障。
總之此次發布會不僅是對設備更新行動過去一段時間成果的一次全面總結，更是對未來發展方向的一次深刻展望。我們有理由相信在黨中央、國務院的堅強領導下在各地區各部門的共同努力下設備更新行動一定能夠取得更加輝煌的成就為推動我國經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻！
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