損失4000多萬的倉庫火災，設計院、審圖公司被罰款，甲方、施工、監理等被追刑責

2022年4月1日，湖南湘潭綜合保稅區發生了一起令人震驚的火災事件，該事件發生在XXXXX管理有限責任公司的單層倉庫內。盡管火災沒有造成人員傷亡，但直接財產損失高達約4172.47萬元，這一數字無疑給人們敲響了安全警鐘。事后，相關部門迅速介入調查，經過深入細致的排查，認定該工程在設計、審圖、施工、監理、消防檢測等一系列環節均存在嚴重問題，這些問題共同構成了建筑及相關設施的“先天隱患”，為火災的發生埋下了伏筆。

首先，作為設計單位的廣州XX建筑設計研究院有限公司，在防火墻的設計上存在明顯不足。其圖紙中標注的防火墻設計為“9+75+9”防火輕質隔墻，卻未明確注明材質和構件做法，僅簡單標注需要采用4小時的防火墻，并指出應由專業廠家另行設計。然而，在實際操作中，這一專業設計并未得到落實。此外，設計圖紙中標注防火墻應突出屋面500mm，但在立面圖和剖面圖中卻并未體現這一設計。更為嚴重的是，單層倉庫防火墻的耐火極限設計說明要求為4小時，但在附表中卻錯誤地標注為3小時，這種自相矛盾的設計顯然無法為建筑提供應有的安全保障。同時，圖紙中室內消火栓消防水泵的型號與實際計算書和主要性能指標存在矛盾，消防排煙設計也未按無噴淋取值進行設計，建筑圖與結構圖更是存在不一致之處，這些設計上的漏洞無疑為火災的發生埋下了隱患。

其次，作為項目工程總包單位的湘鄉市XX工程有限責任公司，在項目管理上存在嚴重失職。其對湖北XX消防工程有限公司XX分公司項目實際負責人及主要施工負責人無相應消防施工資質的情況視而不見，對分包防火卷簾施工的湖南XX消防設備有限公司在施工環節層層轉包的情況監管不力。更為嚴重的是，總包單位合同中約定的項目負責人并未按合同履約到場開展工作，導致項目在關鍵環節的監管缺失。針對單層倉庫的隱蔽工程防火墻部分，總包單位未依法報主管部門審批施工，也未由專業廠家另行設計。在實際施工中，倉庫防火墻上方組合防火板內部的防火巖棉填充存在嚴重的偷工減料行為，按要求應填充350m3，但實際采購填充量卻嚴重不足，導致火災發生后火勢迅速蔓延。此外，室外消火栓進水管網數量也未按設計要求安裝，現場安裝只有一路管網，且連接管直徑與設計要求不符，進一步加劇了火災的嚴重程度。

湖南XX建筑工程有限公司作為鋼結構防火墻施工單位，同樣存在嚴重問題。其違規降低標準施工，未按圖施工，在防火墻上方組合防火板內部的防火巖棉填充施工作業中偷工減料，應當填充350m3，實際填充卻嚴重不足。同時，防火墻未按設計要求突出屋面層500mm，防火墻與屋頂的縫隙處也未進行封堵和密實處理，導致火災發生后火勢迅速蔓延。這種不負責任的施工行為無疑是對人民生命財產安全的極大威脅。

湖南XX消防設備有限公司作為防火卷簾施工單位，在施工環節也存在層層轉包的問題?？偘鼏挝慌c其簽訂了卷簾門施工合同后，其違法轉包給富X公司進行施工。富X公司從國X公司采購防火卷簾后，又繼續委托鴻X公司進行安裝。然而，在這一系列轉包過程中，XX公司與富X、國X、鴻X均未簽訂合同，導致防火卷簾施工方及主要負責人無相關專業施工資質。更為嚴重的是，設計圖紙顯示在防火分區處應采用耐火極限不低于4小時的防火卷簾，但XX公司在實際施工中卻采用了3小時防火卷簾加水幕保護的方式，這種降低標準的行為無疑為火災的發生提供了可乘之機。

湖北XX消防工程有限公司作為消防施工單位，同樣存在嚴重問題。其對XX分公司管理不到位，本項目工程實際負責人及主要施工負責人均無相應的消防施工資質。在施工過程中，部分工程內容不按圖施工、擅自降低施工標準。例如，圖紙設計室內消火栓泵設計流量為25L/s，但現場安裝的消火栓泵流量卻為20L/s。在消防工程竣工驗收后，其未整體移交相關消防設施系統，未確保設施系統處于自動完好狀態，也未履行兩年質保期內的定期巡檢維護責任，導致消防設施系統未能保持正常運行。這種不負責任的行為無疑是對人民生命財產安全的極大漠視。

湖南XX項目管理有限責任公司作為工程監理單位，在施工方在防火墻施工過程中偷工減料、降低標準施工、不按圖施工等行為上現場監管履職不到位。雖然其發現了部分消防施工問題，但只是口頭交代通知施工方，并未核查跟進整改情況。在防火墻技術核定中把關不嚴，未對建設單位要求的設計變更進行有效提醒。同時，其未發現防火卷簾施工環節層層轉包的違法行為，也未發現消防施工單位實際負責人以及主要施工負責人無相應消防施工資質的情況。對相關材料、產品準入管理不嚴，未認真核對相關產品質量和數量，讓未出具“三證”的材料入場。這種監管失職行為無疑為火災的發生提供了可乘之機。

湘潭市XXXXX服務有限公司作為審圖機構，對設計圖紙相關內容及技術標準審查把關不嚴。其圖審關鍵結構存在漏項，對防火墻另行設計的內容沒有審核到位；未指出立面圖、剖面圖未設計防火墻突出屋面500mm的問題；未發現室內消火栓消防水泵型號與計算書及主要性能指標數據矛盾的問題；未發現單層倉庫防火墻的耐火極限設計說明與附表數據不一致的問題；未發現建筑圖與結構圖不一致的問題；也未發現消防排煙選取參數在設計變更后取值不符的問題。這種審查不嚴的行為無疑為火災的發生埋下了隱患。

最后，湖南XX消防檢測有限公司作為消防設施檢測機構，同樣存在嚴重問題。其未按照相關行業標準開展消防設施檢測，檢測記錄表未逐項填寫檢測部位，未對安裝在疏散通道上的防火卷簾下降功能進行測試，未測量室內消火栓最不利處和最有利處出水壓力，也未對排煙閥進行檢測。部分檢測記錄與實際情況不符，例如室外消火栓系統設計及實際為低壓系統，但檢測記錄卻同時包含了低壓、高壓（臨時高壓）下的檢測情況；噴淋系統管網設計和實際為臨時高壓，但檢測記錄卻填寫了常高壓水源管網相關檢測情況。防火卷簾溫控釋放裝置下降功能實際未檢測，但檢測記錄卻記載了檢測情況。這種出具失實檢測報告的行為無疑是對人民生命財產安全的極大威脅。

綜上所述，湖南湘潭綜合保稅區單層倉庫火災事件的發生并非偶然，而是由于設計、審圖、施工、監理、消防檢測等一系列環節均存在嚴重問題所導致的。這些問題共同構成了建筑及相關設施的“先天隱患”，為火災的發生提供了可乘之機。因此，我們必須深刻汲取這次火災事件的教訓，加強建筑安全監管力度，提高設計、施工、監理等各環節的責任意識和技術水平，確保人民生命財產安全得到有效保障。同時，對于在此次火災事件中負有責任的相關單位和個人，必須依法追究其法律責任，以儆效尤。