創業環保綠色生產力發展之路

一、時代交匯：政策導向重塑環保產業格局

在“十四五”規劃即將圓滿收官、“十五五”規劃嶄新啟幕的關鍵歷史節點，我國經濟社會發展正站在新的起點，政策導向如同一股強大的推動力，深刻重塑著環保產業的格局。這一時期，環保產業不再僅僅被視為應對環境問題的“救火隊員”，而是成為了推動經濟綠色轉型、實現可持續發展的核心力量。

《2025年政府工作報告》猶如一盞明燈，為環保產業的發展指明了方向，明確提出加速綠色低碳經濟布局的戰略目標。從國家層面的宏觀規劃到地方政府的具體實施細則，層層加碼的政策支持，如同春雨般滋潤著環保產業的每一寸土地，為其注入了源源不斷的新動能。

國家發改委發布的《關于推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》，猶如一顆重磅炸彈，在環保產業界引起了強烈反響。該意見將污水源熱泵技術列為重點推廣方向，這一舉措標志著污水資源化利用邁出了堅實的一步。北京、天津等地積極響應國家號召，紛紛出臺地方政策，以實際行動推動污水資源化利用從理論走向實踐。

在這樣的政策大背景下，環保企業迎來了前所未有的發展機遇。它們不再局限于傳統的單一污染治理模式，而是勇敢地邁出戰略升級的步伐，向新能源開發與資源綜合利用領域進軍。這一轉變，不僅僅是業務范圍的拓展，更是行業理念的根本性變革，標志著環保產業從“被動治污”向“主動創能”的跨越式發展。這種跨越，是環保產業順應時代潮流、響應國家號召的必然選擇，也是實現自身可持續發展的內在需求。

二、論壇聚焦：創業環保的戰略布局與技術創新

在“2025（第二十三屆）水業戰略論壇”這一行業盛會上，天津創業環保集團股份有限公司黨委副書記、代總經理周敬東以《水能共生，生態共贏，創業環保綠色生產力發展之路》為題，發表了一場精彩紛呈的演講。這場演講，不僅是對創業環保集團多年來在綠色生產力發展方面戰略布局的全面展示，更是對整個環保產業未來發展方向的一次深刻思考和積極探索。

周敬東在演講中深入探討了污水余熱利用的技術創新與商業模式創新。他指出，污水余熱作為一種潛在的能源資源，具有巨大的開發利用價值。通過先進的技術手段，將污水中的余熱提取出來，不僅可以實現能源的回收利用，還能有效減少能源消耗和環境污染，實現經濟效益與環境效益的雙贏。

創業環保集團作為環保產業的領軍企業，一直致力于綠色生產力的發展。多年來，集團在技術創新、市場拓展、產業鏈整合等方面不斷探索和實踐，形成了獨具特色的綠色發展模式。此次演講，正是創業環保集團多年來綠色發展經驗的總結和升華，為行業內的其他企業提供了寶貴的借鑒和啟示。

三、政策賦能：綠色發展的戰略基石

在“十四五”收官與“十五五”啟幕的交匯點上，政策導向在環保產業格局重塑中發揮著至關重要的作用。政策的強支撐，為環保產業的發展提供了堅實的保障，也為技術創新鋪平了道路。

《關于推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》的發布，為污水源熱泵技術的推廣應用提供了明確的政策依據。該意見要求污水處理廠實現供冷供熱功能，將污水源熱泵技術列為重點推廣方向，這無疑為污水源熱泵技術的發展注入了強大的動力。

北京、天津等地的地方政策，更是為污水資源化利用提供了具體的操作指南。通過優化管網利用、劃定經濟半徑等細則，推動污水資源化進入實操階段。同時，在資金支持方面，2024 - 2025年中央預算內資金、超長期國債與地方專項債三大渠道，均將新能源供能改造納入重點投向，疊加稅收優惠與綠色金融支持，為污水源熱泵技術的推廣應用提供了充足的資金保障。

政策的紅利的釋放，加速了技術的迭代升級。污水源熱泵技術作為一種新興的節能環保技術，在政策的推動下，不斷取得新的突破。其應用場景不斷拓展，效能不斷提升，為環保產業的綠色發展提供了有力的技術支撐。

四、技術突破：污水能源化的實踐樣本

“污水源熱泵技術憑借顯著的低碳效益成為行業焦點”，周敬東在演講中強調。這一技術，以其獨特的優勢，為污水能源化利用提供了可行的解決方案。

以10萬t/d污水處理廠出水用于供熱為例，采用污水源熱泵技術，將產生顯著的減污降碳效果。在效能方面，該技術可減少煤炭消耗4930噸、降碳8000噸，充分印證了其“減污降碳”的雙重價值。在減污方面，二氧化硫、氮氧化物分別可減少73噸、27噸，有效改善了空氣質量。在供熱方面，該技術產生的熱量能夠為八千戶居民供熱，滿足了居民的生活需求。在降碳方面，其降碳效果可以形象地比喻為種植了80萬棵樹木，等同于抵消掉三千輛轎車的碳排放量，低碳效應十分顯著。

污水源熱泵技術的突破，不僅體現在其顯著的低碳效益上，還體現在其技術原理的先進性和應用場景的廣泛性上。該技術通過熱泵機組的高效運行，將污水中的余熱提取出來，轉化為可供利用的熱能，實現了能源的回收利用。同時，其應用場景涵蓋了民用建筑、交通樞紐、工業園區等多個領域，為不同場景下的能源需求提供了解決方案。

五、五維驅動：污水余熱綜合利用的生態化進階路徑

周敬東表示，立足于市場機制與社會需求的雙重導向，創業環保集團將從價值重構、政策賦能、技術攻堅、實踐驗證與前瞻布局五個維度展開系統解構，多維透視污水余熱綜合利用的能源轉化邏輯，探索其規?；瘧玫纳鷳B化路徑。

（一）價值重構：從能耗負擔到能源富礦的戰略升維

污水余熱綜合利用的價值體系涵蓋了戰略、社會與經濟三重維度。從戰略視角看，該技術通過提升城市能源自給率、增強能源系統韌性，有效降低對進口能源的依賴，成為支撐“雙碳”目標與循環經濟的關鍵路徑。傳統污水處理廠在人們印象中往往是“能耗大戶”，而污水余熱綜合利用技術則成功將其轉型為“能源工廠”，實現了從能耗負擔到能源富礦的戰略升維。

在社會層面，污水余熱綜合利用的環境效益直接轉化為民生福祉。精準溫控供能改善了居民生活品質，而減污降碳成果則筑牢了生態安全屏障。在經濟層面，依托現有污水處理廠規模優勢，該技術展現出低成本、高能效的投資潛力，并通過產業鏈延伸推動裝備制造與市政服務的協同發展，成為環保產業新的經濟增長點。

（二）政策護航：國家與地方雙輪驅動的制度支撐

當前政策框架呈現“國家統籌 + 地方創新”的鮮明特征。國家層面，《關于推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》明確了污水源熱泵技術的推廣方向和政策目標，為技術落地提供了宏觀指導。

地方層面，北京、天津等城市率先行動，通過優化管網利用、劃定經濟半徑等細則，推動污水資源化進入實操階段。在資金支持方面，中央預算內資金、超長期國債與地方專項債三大渠道，以及稅收優惠與綠色金融支持，為污水源熱泵技術的應用提供了全方位的資金保障。政策紅利的釋放，加速了技術的迭代升級，為行業的快速發展鋪就了制度化的快車道。

（三）技術攻堅：場景拓展與效能突破的雙向賦能

污水余熱利用技術已突破單一領域限制，形成了覆蓋民用建筑、交通樞紐、工業園區的多元應用生態。其資源來源包括城市泵站、排水管網及污水處理廠出水，通過熱泵機組的高效運行，實現了能源轉化與精準配送。

技術實施條件聚焦兩大核心：一是3 - 5公里經濟半徑內的資源覆蓋（技術上可進一步擴展），二是穩定的水源保障體系。在技術攻堅過程中，熱泵能效優化、管網熱能回收率提升等既是挑戰，也是企業建立競爭優勢的關鍵突破點。當技術從實驗室走向工程化，實踐積累的標桿案例成為檢驗理論可行性與商業價值的最佳試金石。

（四）實踐深耕：15年探索鑄就行業標桿模式

以創業環保集團為例，其自2010年啟動首個天津文化中心集中能源站項目以來，歷經15年發展，已形成涵蓋12座綜合能源站、9家項目公司及1家分公司的供能網絡，服務天津超700萬平方米建筑。

在技術路徑上，創業環保構建了“多能互補”體系，融合污水余熱、地熱能、空氣源等多種清潔能源，并總結出三大核心技術：可再生能源建筑替代技術、裝配式BIM技術深度應用及智慧化供能標準體系。這些技術成果不僅提升了企業的核心競爭力，也為行業的標準化和規?；l展提供了有益的借鑒。

（五）破解三大瓶頸構建“水能共生”新生態

周敬東表示，依據2023年的統計數據（2024年的數據還未更新），面對全國年處理641億立方米污水的龐大資源，污水源熱泵技術的潛力亟待釋放。若50%污水余熱得到利用，可滿足1580萬戶居民供熱需求，替代8億立方米天然氣，其能源替代空間遠超當前應用規模。

然而，行業推廣仍需突破三大瓶頸：一是頂層設計層面，需將污水熱泵納入城市更新與碳減排專項規劃，并建立跨部門協同機制；二是經濟激勵層面，呼吁借鑒光伏產業經驗，提供階梯性裝機補貼與綠色信貸支持；三是市場驅動層面，需完善優惠電價與碳交易機制。

作為行業先行者，創業環保提出“技術 - 市場 - 產業鏈 - 社會責任”的合作框架，期待通過示范項目共建，推動全國污水熱泵技術的標準化與規?；瘧?，最終實現“水能共生”的生態共贏愿景。

六、展望未來：綠色發展的無限可能

展望未來，環保產業在政策、技術、市場等多方面因素的共同推動下，將迎來更加廣闊的發展前景。污水余熱綜合利用技術作為綠色生產力的重要組成部分，將在實現“雙碳”目標、推動循環經濟發展中發揮更加重要的作用。

隨著技術的不斷進步和應用場景的不斷拓展，污水余熱綜合利用的效率和效益將進一步提升。同時，隨著政策體系的不斷完善和市場機制的逐步健全，污水余熱綜合利用的商業模式將更加成熟和多樣化。

在“水能共生”的愿景下，環保產業將與其他產業深度融合，形成更加完善的綠色產業鏈。通過技術創新和產業協同，實現能源的高效利用和環境的持續改善，為構建美麗中國貢獻力量。

總之，在“十四五”收官與“十五五”啟幕的交匯點上，環保產業正站在新的歷史起點上。通過政策賦能、技術突破、模式創新等多方面的努力，我們有理由相信，環保產業將迎來更加美好的明天，為實現綠色發展和生態文明建設做出更大的貢獻。