貴州制訂全省城鎮生活污水處理廠常態化監管機制

在生態文明建設的戰略背景下，貴州省以制度創新為突破，于2025年4月10日正式印發《全省城鎮生活污水處理廠常態化監管機制》，標志著該省水污染治理邁入精細化、系統化新階段。該機制立足"全生命周期管理"理念，構建起覆蓋規劃設計、建設運營、排放監管全鏈條的制度體系，為長江上游生態屏障建設提供重要支撐。作為西南地區首個省級污水處理監管專項制度，其創新實施將對全國同類地區產生示范效應。

一、構建三維監管網絡，實現效能躍升
新機制突破傳統碎片化監管模式，創新建立"空間全覆蓋、流程全貫通、要素全維度"的立體監管體系?？臻g維度上，將監管觸角延伸至全省123座縣級以上污水處理廠及1200余座鄉鎮處理設施，消除監管盲區；流程維度上，實現從污水進廠到凈化排放的8大工藝環節閉環監控，特別強化對預處理單元、生化反應池、紫外消毒等關鍵節點的動態跟蹤；要素維度上，建立包含17項核心指標的監測矩陣，除常規水質參數外，新增對混合采樣器校準系數、藥劑投加曲線等運行參數的智能分析。

貴陽市試點應用的"數字孿生監管平臺"頗具示范意義：通過部署5G傳感器構建虛擬污水處理廠，實時預測設施運行狀態，將傳統的事后響應轉變為事前預防。數據顯示，該系統使設備故障識別效率提升60%，藥劑浪費率降低22%。

二、實施精準診療機制，破解治理頑疾
針對中央生態環保督察反饋的6類32項突出問題，機制要求建立"問題清單-整改臺賬-銷號管理"全周期閉環。對進水BOD濃度低于100mg/L的異?，F象，創新實施"溯源倒查法"，通過同位素追蹤技術定位管網滲漏點。遵義市開展的清污分流工程典型案例顯示，完成改造的12個片區污水收集率從68%提升至89%，處理效能提高40%。

在管網治理方面，引入"機器人+AI"檢測體系，通過管道巡檢機器人搭載的聲學傳感器和高清攝像頭，精準識別錯接、混接等8類結構性缺陷。銅仁市完成普查的560公里管網中，發現缺陷點2347處，經修復后污水直排現象減少75%。

三、打造智慧監測體系，確保數據真實
建立"在線監測+手工比對+第三方核查"的三重校驗機制，對重點排污單位實施"一廠一策"監管方案。貴陽市某污水處理廠曾因自動監測數據異常觸發預警，生態環境部門通過飛行檢查發現其總磷分析儀采樣管存在結晶堵塞，及時避免數據造假風險。機制特別要求，對COD、氨氮等關鍵指標每月開展不少于2次的現場盲樣考核，確保監測數據準確率不低于98%。

四、創新執法監管模式，形成震懾效應
推行"雙隨機+風險分級"動態執法機制，建立包含32項指標的污水處理廠環境風險評分模型。安順市開發的移動執法終端集成無人機巡查、水樣快速檢測等功能，實現"采樣-分析-取證"一體化。對查實的違法行為，除行政處罰外，還將納入省級環境信用評價體系，直接影響企業政府采購資格。

五、建立全要素臺賬，實現可追溯管理
要求運營單位建立包含11大類83小項的電子臺賬系統，特別增加藥劑溯源管理模塊。六盤水市通過區塊鏈技術實現藥劑采購、投加、庫存的全流程上鏈，有效防止違規藥劑流入。黔東南州開發的智能臺賬系統，可自動生成日/周/月運行分析報告，為工藝優化提供數據支撐。

六、強化排口系統管控，保障水體安全
實施入河排污口"身份證"管理制度，每個排口設置包含二維碼的標識牌，公眾掃碼即可查詢實時水質數據。黔南州在都柳江流域試點排口視頻監控系統，結合水文數據建立污染通量模型，為總量控制提供科學依據。

七、構建海綿城市協同機制，削減溢流污染
創新提出"滲滯蓄凈用排"六位一體解決方案，要求新建城區強制推行雨水花園、透水鋪裝等LID設施。貴陽市某片區通過改造雨水調蓄池，使雨季溢流污染負荷降低55%。對老舊城區實施"截流井智能改造"，通過液壓閘門實現雨污分流動態控制。

八、壓實多元主體責任，形成共治格局
建立"政府部門-運營單位-社會公眾"三位一體責任體系。生態環境部門實施"紅黃藍"排污許可證分級管理，對連續3年達標單位實施"正面清單"豁免機制。六盤水市探索"污水處理服務費與出水水質掛鉤"機制，激發運營單位治污內生動力。鼓勵公眾參與監督，貴陽市開通"污水監管隨手拍"小程序，已接收有效舉報236件，兌現獎勵5.8萬元。

該機制的出臺，標志著貴州省水污染治理從"末端管控"向"全鏈條管理"的戰略轉型。通過制度創新與科技賦能相結合，不僅破解了當前城鎮污水處理的突出矛盾，更為實現"2030年全省地表水優良率超95%"的目標奠定堅實基礎。其探索形成的"貴州經驗"，為構建現代化環境治理體系提供了生動實踐樣本。未來，隨著大數據、人工智能等技術的深度應用，全省污水處理監管將向更智能、更精準的方向邁進，持續擦亮"生態貴州"的綠色名片。