洋垃圾“零進口”后 國產“垃圾”也將嚴管！瞄準固體廢物 四川開展執法檢查

固體廢物，老百姓通常稱之為“垃圾”，主要包括工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農業固體廢物、危險廢物等，具有量大面廣、種類繁多、性質復雜和危害程度深等特點，是大氣、水、土壤的重要污染來源。如果處理不當，輕則破壞生態環境，重則引發安全事故，威脅人民群眾身體健康和生命安全。

今天（4月22日），四川省人大常委會固體廢物污染環境防治法執法檢查組召開第一次全體會議。記者從會上了解到，四川省人大常委會制定了執法檢查方案，即日起至5月中旬，將通過實地檢查和委托檢查兩種方式，對四川全省貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的情況開展執法檢查，實現21個市州“全覆蓋”。

今年1月1日起，洋垃圾“零進口”

今年，全國人大常委會啟動的第一項監督工作就是固體廢物污染環境防治法執法檢查。經過各方面不懈努力，我國固體廢物污染防治工作取得長足進步，收集處理能力和綜合利用率都有明顯提升。同時，固體廢物增量和存量長期居高不下，工業固體量都是數十億噸的規模。拿生活中最常見的塑料來說，我國每年生產塑料原材料1億多噸、塑料消費制品6000多萬噸，是全球塑料生產和消費第一大國。

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》是生態環保領域的一部重要法律，自1995年制定實施以來，經歷過5次修改，開展過兩次執法檢查。特別是2020年的全面修訂，完善監督管理制度，嚴格法律責任追究，從6章91條增加到9章126條，為防治固體廢物污染提供了強有力的法律支撐。這次執法檢查，是在新修訂的“固廢法”實施僅半年多的時間開展的，既是了解法律實施情況，也是推動法律全面貫徹落實。

針對洋垃圾入境問題，“固廢法”第23條、24條明確要求實現“零進口”，現在國務院有關部門已經根據法律規定發布公告，自今年1月1日起，我國禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。針對疫情防控中凸顯的醫療廢物處置短板問題，第90條、91條增加了醫療廢物按照國家危險廢物名錄管理、實行集中處置、加強監督管理和統籌協調等規定。這次檢查，要推動這些制度措施落實見效，用法律武器、法治方式破解難點堵點問題。

檢查重點之一：快遞、外賣等行業包裝物的回收利用

近年來，四川全省各級政府及有關部門在固廢污染防治監管體系建設、危險廢物、醫療廢物、農業固廢和建筑垃圾處置等方面做了大量工作，取得了一定成效，但還有不少工作需要加強。會議指出，開展執法檢查，就是要進一步推動法律確立的重大原則及相關規定的落實、推動新增重要制度措施的落實、推動法定職責和法律責任的落實。為此，四川省人大常委會制定了本次執法檢查方案。

根據該方案，本次執法檢查的重點包括城鄉生活垃圾分類制度落實情況；電子商務、快遞、外賣等行業包裝物的設計、制造及回收利用等情況；醫療廢物和醫療垃圾處理處置情況；危險廢物處置管理情況；工業固體廢物、建筑垃圾、農業固體廢物的回收利用及處置管理等情況；法律實施中存在的主要問題，深入推進法律實施的意見建議以及修改《四川省固體廢物污染環境防治條例》的意見建議。

執法檢查時間為本月下旬至5月中旬，將采取常規檢查和隨機抽查相結合、執法檢查組赴市（州）檢查與委托市（州）人大常委會檢查相結合的方式開展，對四川全省21個市（州）實現執法檢查“全覆蓋”。5月31日前，受委托的市（州）人大常委會向四川省人大常委會辦公廳報送執法檢查報告。