兩會代表聲音|專訪潘碧靈：抗生素污染治理亟待提上“日程表”

2020年11月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》公布，其中出現了“重視新污染物治理”這一表述。

2021年1月，生態環境部部長黃潤秋在全國生態環境保護工作會議上作報告時也表示，要更加重視新污染物治理，重視新污染物評估治理體系建設。

新污染物“新”在哪兒？這一類污染物治理有何難點？今年全國兩會上，記者帶著這些問題專訪了全國政協委員、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈。

新污染物從何而來？

新污染物又被稱為“新型污染物”或“新興污染物”，這兩種稱呼曾長期在學界并存，直到“十四五”規劃建議才將其統稱為“新污染物”。

據了解，新污染物一般是指由人類活動造成，在城市污水、地表水、飲用水中被頻繁檢測出，但因其生產使用歷史相對較短或發現危害較晚，尚無法律法規和標準予以規定或規定不完善的污染物。

“目前，受關注較多且潛在風險較大的新污染物被分為環境內分泌干擾物（edcs）、全氟和多氟烷基化合物（pfas）、藥品和個人護理用品（ppcps）、微塑料等。這里面ppcps與我們的距離最近，幾乎每個人都吃過或注射過抗生素?！迸吮天`說，他此次帶來的提案中，有一份便是專門聚焦我國抗生素污染問題日益突出的。

抗生素污染現狀如何？

新污染物通常具有環境持久性、生物累積性和毒性等特性，能在環境中四處遷移，彌散于土壤、水、大氣，富集在動植物體內，可能對人體健康和生態環境造成不可逆的損傷。

“我國人用抗生素總用量一直居世界‘領先’地位，獸藥抗生素近年來在養殖業和畜牧業中也大量使用，我國水體中抗生素的污染問題已日益突出，必須引起國家和民眾的高度重視?！迸吮天`不無擔憂地說。

抗生素的排放對生態環境影響頗大?！澳壳耙呀涀C明，如果抗生素進入地表水系統（河流、湖泊和近海等），會對水生生物產生不利效應。如對藻類生長和光合作用、大型溞生長和繁殖能力等方面產生一定的抑制和干擾?！迸吮天`說。

更重要的是，抗生素及其殘留引起的細菌耐藥性問題已成國際難題，被世界衛生組織列為21世紀人類面臨最嚴峻的問題之一。

治理難點在哪里？

抗生素面臨的形勢反映了所有新污染物治理的難點：首先，缺乏對污染現狀的全面調查，有毒有害化學物底數不清；其次，相關的科學研究還比較薄弱，新監測方法應用較少。

另一個制約新污染物治理的因素是技術，“污染后治理”的成本極高，也缺乏有效的去除技術。

抗生素更是如此。潘碧靈表示，目前我國各類污水排放標準中都沒有抗生素的排放標準和要求。

“這背后有對藥企、養殖畜牧業、醫療機構等抗生素相關的重點行業污水中抗生素排放不夠重視，監管不到位的問題?！迸吮天`認為。

此外，居民生活污水也是抗生素的來源之一，“我們都吃過抗生素，當這些藥品過期了，你會怎么做？”潘碧靈說，“大部分人都是直接將不用或過期的抗生素丟棄到環境中，未經處理，最終進入水體?！?/span>

亟待開展哪些工作？

深入打好污染防治攻堅戰，推動生態環境高水平保護，新污染物治理不能缺席。近期，生態環境部固體廢物與化學品司聯合清華大學環境學院，著手開展包括抗生素在內的新污染物治理。

“隨著經濟社會的發展，長江流域抗生素污染可能會進一步加劇，急需采取行動?！迸吮天`建議，當務之急是政府要加強對醫療機構和養殖業使用抗生素的管理。健全法規體系，完善標準體系。推動《水污染防治法》的修訂，增加抗生素污染物防治條款。

同時，加強抗生素污染防治制度建設。健全抗生素使用登記，對主要排放行業如醫藥和畜禽養殖業加強監管，檢查、整改、驗收，每一個環節都要做到位。盡快制定污水抗生素排放標準，完善抗生素生態風險評價，設定抗生素排放限值。

此外，推廣先進有效的治理技術。固相萃取—液相色譜—串聯質譜法是目前國際認可的水中抗生素的定量檢測方法。光催化技術能使水體中抗生素降解為低毒或者無毒的小分子物質，甚至直接降解為二氧化碳和水?！敖ㄗh在醫療行業先行先試，推廣先進有效的治理技術，控制抗生素污染排放的主要源頭?！迸吮天`說。