3月31日,從山西省人大常委會辦公廳召開的新聞發布會上傳來消息,從5月1日起,《山西省固體廢物污染環境防治條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施。屆時,它將與大氣、水、土壤污染防治3件法規一起,構建起山西環保領域“四梁八柱”法規框架,進一步織牢織密生態環境保護法治網。
固體廢物,是在生產、生活和其他活動中產生的,喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值,但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質,還有法律、法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。山西作為資源能源大省,固體廢物污染防治的區域性特點突出,有必要制定地方性法規,對國家大法予以細化和補充,更好地推動全省固廢污染防治工作。
據介紹,《條例》共七章三十四條,包括總則、工業固體廢物、危險廢物、其他固體廢物、監督管理、法律責任和附則?!稐l例》提出各級人民政府負責本行政區域內固體廢物污染環境防治工作,應當建立聯席會議制度,研究解決工作中的重大問題;明確生態環境主管部門實施統一監督管理,發展和改革、工業和信息化、自然資源、住房和城鄉建設、農業農村、衛生健康等部門在各自職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。
同時,針對全省工業固廢“量大率低”的問題,結合山西典型固廢類別,《條例》細化了對礦山、電力、冶金行業產生的尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰渣、赤泥、脫硫石膏等固體廢物污染的防治要求;提出了促進工業固廢綜合利用的制度措施。
此外,其他固體廢物方面,《條例》草案分別提出了對生活垃圾、建筑垃圾的污染防治要求,同時還對電器電子、汽車、鉛蓄電池、車用動力電池和復合包裝等生產企業提出了生態設計、回收利用和安全處置等方面的要求。
值得關注的是,因去年新冠疫情的發生,《條例》特別對重大傳染病疫情醫療廢物處置作了明確規定,提出縣級以上人民政府應當建立重大傳染病疫情醫療廢物應急處置保障體系,配備應急處置設施和物資,確保重大傳染病疫情醫療廢物處置安全。
“《條例》的出臺,是補齊污染防治立法短板的最后一環,是開啟高標準生態保護立法的基礎條件,將對促進固體廢物減量化、資源化、無害化,改善山西環境質量發揮重要作用?!鄙轿魇∪舜蟪N瘯h資工委副主任高建平說。