“十三五”時期是瀘州生態環境保護事業發展最好、生態環境質量改善幅度最大的五年,“十三五”規劃確定的生態環境9項約束性指標均全面完成。6月7日,瀘州市人民政府新聞辦召開瀘州2021年生態環境保護新聞發布會,瀘州市生態環境局黨組成員、副局長羅波介紹了“十三五”生態環境保護規劃完成情況和“十四五”規劃思路。
天更藍,水更清
生態環境質量明顯改善
生態環境質量明顯改善。2020年,瀘州主城區優良天數比率為88.5%,pm2.5平均濃度38微克每立方米,較2015年下降32.1%;地表水國控考核斷面優良水質比例100%;劣v類水體比例為0;縣級及以上城市集中式飲用水源地水質達標率穩定保持100%;城市黑臭水體基本消除;主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量分別較“十二五”末下降25.25%、25.78%、13.11%、9.58%,超額完成“十三五”總量減排目標任務;土壤環境風險有效管控;森林覆蓋率達51%,生態系統質量和穩定性進一步提升。
藍天保衛戰方面:深入打好“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大組合拳,強化工業污染管控,實施城市精細化治理,加強重點區域和重點時段秸稈禁燒管控,落實臭氧污染高風險時期錯峰生產調控,多措并舉強化重污染天氣應急應對。2020年,全市空氣質量優良天數324天,同比增加18天,達到“十三五”以來最好水平。
碧水保衛戰方面:全面落實河(湖)長制,統籌開展水污染治理、水生態修復、水資源保護,持續加強良好水體保護和小流域污染綜合治理,長江干流、赤水河、永寧河等水體穩定保持ⅱ類標準,沱江、瀨溪河達到ш類水質標準,小流域水質逐步改善。到2020年底,沱江、瀨溪河水質已由“十二五”時期是ⅳ類標準改善為ш類標準。
全面完成縣級及以上集中式飲用水源地問題整治,飲用水源保護區“劃、立、治”完成率高于95%;全面完成玉帶河及其支流黑臭水體整治;加快推進長江、沱江、赤水河入河排污口“查、測、溯、治”工作;在全省率先完成長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治。
凈土保衛戰方面:全面實施土壤污染防治行動計劃,有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險。完成1444個農用地點位詳查和耕地質量類別劃定,推進156家重點行業企業用地和古敘地區煤礦及硫鐵礦群采區周邊土壤污染狀況調查。開展打擊固體廢物環境違法行為專項行動和長江經濟帶固體廢物大排查活動,建成投運川南首個1萬噸/年醫療廢物處置項目,正加快5萬噸/年危險廢物集中處置設施建設。大力推進垃圾分類。出臺《瀘州市生活垃圾分類工作實施方案(2020—2022年)》,積極推動《瀘州市生活垃圾管理條例》立法工作。
同時,農業農村污染防治攻堅戰、長江保護修復攻堅戰、“散亂污”企業整治攻堅戰等均取得顯著成效。
環保設施日趨完善
生態環境治理能力進一步增強
重大環境基礎設施體系漸趨完善。在全省率先建設污水處理設施運行監管信息化平臺。建成城市截污干網150余公里,新改建城鎮污水管網1000公里;建成城市污水處理廠9座,設計處理能力39.1萬噸/日,鄉鎮污水處理廠128座,設計處理能力約8.4萬噸/日,在全省率先實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋;建成城鄉垃圾處理設施32個,建成投運瀘州市垃圾焚燒發電廠一期、二期、古敘垃圾焚燒發電廠、瀘州市有機廢物協同處置項目等,城區、縣城生活垃圾無害化處理率分別達到100%、95%,鎮鄉生活垃圾轉運設施覆蓋率100%。
綠色高質量發展水平不斷提升。在優化產業結構和布局方面,全市產業結構從“十二五”末的12.7:53.2:34.1調整為“十三五”末2020年的11.9:48.1:40.0,并出臺《長江沱江沿岸生態優先綠色發展規劃》;同時,大力淘汰落后產能?!笆濉币詠?,淘汰落后產能涉及企業共65家,共淘汰產能包括:煉鐵產能3萬噸、平板玻璃194萬重量箱、燃煤鍋爐201.3蒸噸、造紙產能3600噸/年,化工產能1萬噸/年、印染產能1400萬米/年等。此外,不斷優化能源結構,提升工業綠色低碳發展水平。
生態環境治理能力進一步增強。出臺《瀘州市黨政同責工作目標績效管理辦法(試行)》及實施細則,“黨政同責、一崗雙責”機制及相應考核問責體系不斷健全完善。出臺《瀘州市中心城區山體保護條例》《瀘州市餐廚垃圾管理辦法》《瀘州市機場禁空及電磁環境保護管理辦法》《瀘州市生態環境損害賠償制度改革實施方案》等生態環保地方法規、規章和規范性文件,生態環境保護法治體系更加健全。
瀘州全市共建成投用31個水質自動監測站(其中,9個是市級投資建設)、13個環境空氣自動監測站、12個空氣國標小型站、50個網格微站和1個輻射自動監測站,在全省首批建成投用規上工業企業污染源監測監控體系,全市生態環境監測預警體系不斷完善。完成全市固定污染源清理整頓,實現固定污染源排污許可全覆蓋、一證式管理。