成都發布推進工業企業低（無）揮發性有機物原輔材料替代工作方案

為落實省生態環境保護督察反饋問題整改，進一步推進工業企業，低（無）揮發性有機物原輔材料替代工作，推動工業綠色發展。7月6日，成都市工業經濟工作領導小組辦公室印發《關于印發成都市推進工業企業低（無）揮發性有機物原輔材料替代工作方案的通知》。

文件要求，各區（市）縣政府、市級相關部門按照“分類處置，應替盡替”的原則，通過“示范引領，執法倒逼”等方式，大力推進省級77戶重點企業和3700多戶家具企業低（無）揮發性有機物源頭替代工作，從源頭上減少揮發性有機物排放。

一、工作目標

2021年底前，省級重點企業低（無）vocs原輔材料替代比例達到行業替代比例要求，其中家具制造行業企業低（無）vocs含量涂料替代比例達到60%以上、水性膠黏劑替代比例達到100%；工程機械制造行業重點企業高固體分、粉末涂料替代比例達到30%以上；鋼結構制造行業重點企業高固體分涂料替代比例達到50%以上；包裝印刷重點企業低（無）vocs含量原輔材料替代比例達到60%以上；其余行業企業積極推廣使用低（無）vocs含量的原輔材料。

2022年6月底前，全市家具制造行業企業低（無）揮發性涂料替代比例達到60%以上、水性膠黏劑替代比例達到100%。

二、重點任務

（一）組織自查自改

2021年7月底前，各區（市）縣根據省級重點企業和全市家具制造企業清單，制定本區域工作推進方案，明確工作任務、責任分工和完成時限。

2021年8月底前，各區（市）縣組織并完成列入清單的工業企業開展低（無）vocs原輔材料替代情況自查自改，重點自查原輔材料臺賬建立情況、原輔材料使用量、低（無）vocs原輔材料替代比例等，同步建立工業企業低（無）vocs原輔材料替代目標推進情況臺賬。

（二）實施分類處置

對自查已達到替代比例的工業企業，持續做好企業跟蹤服務，督促工業企業建立健全vocs原輔材料臺賬，隨機開展抽查檢查，確保穩定達到低（無）vocs原輔材料替代比例。

對已開展低（無）vocs原輔材料替代工作但暫未達到替代比例的工業企業，要嚴格按照時間節點和替代目標，督促企業通過原輔材料直接替代、淘汰落后工藝設備或實施技術改造等措施，確保在規定時限內全面完成任務。

對未開展低（無）vocs原輔材料替代或推進緩慢的工業企業，要會同行業專家進行科學指導，加快推進步伐，確保在規定時限內全面完成任務。

對確因工藝條件無法替代或替代后產品質量、市場等受到影響的，要督促企業開展企業自評和第三方評估，形成評估報告，并向當地經信、生態環境、市場監管提出書面申請，由上述三家部門進行聯合認定。

（三）強化執法倒逼

各級生態環境部門強化對工業涂裝企業低vocs含量涂料使用情況的執法工作，對未建立、保存臺賬或者臺賬數據弄虛作假的依法進行查處；并將低（無）vocs原輔材料替代比例納入重點行業企業綠色化績效發展考核指標，對未使用低vocs含量涂料的要求限期整改，對整改后仍不達標的依法進行查處。

各級市場監管部門對生產、銷售含vocs的涂料、膠黏劑等產品進行監督抽查，對產品質量不合格的單位依法嚴格查處。

（四）示范引領推廣

各區（市）縣要圍繞vocs排放量大、產業特征明顯、低（無）vocs原輔材料替代率高、治理基礎較好的企業，鼓勵爭創低（無）vocs原輔材料替代試點示范企業，7月底前，組織開展重點行業低（無）vocs含量原輔材料替代示范企業征集，崇州市、新都區各爭創不少于2戶低（無）vocs原輔材料替代試點示范企業。鼓勵工業企業聯合科研機構和高等院校等研發、推廣低（無）vocs原輔材料、先進工藝設備和綠色產品。行業協會充分發揮橋梁和紐帶作用，征集發布低（無）vocs涂料、膠黏劑產品推薦目錄，搭建供需平臺。

三、工作要求

（一）加強組織領導

各區（市）縣政府（管委會）是此項工作的責任主體，要立即制定具體實施方案和計劃，明確職責分工，在全面摸清底數的基礎上，將目標及時分解落實到鄉鎮、明確到具體企業，做到責任、措施、時間“三落實”，7月30日前，向成都市工業經濟工作領導小組辦公室報送工作推進方案，同時從8月開始，于每月20日前報送工作進度，確保重點行業工業企業低（無）vocs原輔材料替代目標任務和工業綠色發展、安全生產同步推進。

（二）明確職責分工

經信部門負責牽頭開展重點行業工業企業低（無）vocs原輔材料源頭替代工作，分解目標任務，建立工作臺帳，推動替代工作順利進行。

生態環境保護部門負責強化執法工作，建立執法臺賬，對工業涂裝企業未使用低揮發性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的依法查處。

市場監管部門負責對生產、銷售含vocs的涂料、膠黏劑等產品進行監督抽查，建立執法臺賬，對產品質量不合格、提供虛假檢測報告的單位依法查處。

（三）強化目標考核

將重點行業工業企業低（無）vocs原輔材料替代工作納入省環保督察整改內容，強化日常跟蹤督查，建立臺賬月報制度，確保重點行業工業企業低（無）vocs原輔材料替代工作順利推進，按期完成各項工作任務。對因工作不落實、措施不到位、成效不顯著，導致工作推進不力的，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。