一文讀懂 | 北美凈水質量與認證體系：快速滿足合規要求，順利進入目標市場

編者按：csa集團成立于1919年，是獨立的非盈利性機構，為社會安全、福利和可持續發展提供服務。csa集團的知識和專業技術覆蓋標準開發、培訓和咨詢服務，全球測試和認證服務包括危險場所和工業、衛浴和建筑、醫療、電器和燃氣、可替代能源等主要業務。

2021年8月3-4日，為期兩天的第五屆飲水安全與健康行業博士論壇在北京舉行，本次論壇邀請到多位院士、行業專家、知名教授、行業機構和優秀企業代表，近百位嘉賓匯聚一堂，深入交流探討“飲水安全與健康”的技術趨勢。csa集團受邀參與了會議并發表主題演講，演講由全球衛浴事業部技術專家brook hatton先生通過視頻錄制的方式，為到場嘉賓分享了《北美飲用水安全要求之更新及趨勢》。本屆博士論壇由北京藍巢國際研究院聯合北京工業大學環境與生命學部、北京理工水環境科學研究院共同主辦。csa集團作為贊助方之一，由全球衛浴事業部技術專家brook hatton先生通過視頻錄制的方式，為到場嘉賓分享了題為《北美飲用水安全要求之更新及趨勢》的精彩演講。

整篇演講關注了以下幾個方面：

·      在北美國家質量基礎體系（qis）下，飲用水安全適用的要求具有普遍適用性。

·      介紹近期針對飲用水安全相關要求的一些重要更新：如標委會持續修訂多種涉水材料的測試條件，最嚴格的鉛析出q值≤1法規即將生效等，并分享了csa集團對上述更新內容的最新研判。

·      對飲用水未來潛在的安全問題，要求也在不斷形成新的趨勢。

今天我們選編由csa 集團投稿的這篇文章，希望對直飲水行業的生產企業有所幫助，同時也歡迎業內專家、企業技術部門投稿，共同交流。

認識質量與認證體系

質量基礎設施系統（qis - quality infrastructure system）是將政策、法律法規監管框架、以及應用實踐，與公有和私有組織結合在一起，對社會商品、服務、及流程在質量、安全以及環保層面進行有效地支持與提高。這個概念在聯合國工業發展組織取得了廣泛的國際共識，它在工業現代化、國際貿易、食品安全、人類健康及環境氣候變遷等重要議題中起到了不可或缺的作用。

正是有了質量基礎設施系統，任何一個產品想進入某個國家，都需要滿足該國相應的市場準入法規要求，并通過對應的安全認證程序。

1. 認識北美的質量體系和凈水產品的合規認證程序 

北美作為當今世界經濟最發達的地區之一，有著成熟的質量基礎設施系統的應用。在國家層面建立質量基礎設施系統，可以有效的發展振興經濟，進而讓社會繁榮，人民健康、幸福。國家質量基礎設施（nqi）應運而生。通常來說，國家質量基礎設施包含了五個層次：政府治理、質量基礎設施公共機構、質量基礎設施服務機構、企業、以及消費者。

基于質量基礎設施系統的原理，我們來進一步了解下它的運用層面。

通常來說，國家、州（?。┱畬用鏁雠_政策、法律法規，這些均屬于第一層級（即政府治理）的應用。對于生成廠商而言，只有符合了相關的法規，才能使您的產品順利進入目標市場并得以上市。在北美地區，對于衛浴和水處理產品，有著怎樣的規定呢？ 

o   加拿大：加拿大國家管道規范（npc）旨在確保衛浴產品的安全與合規，其中npc規定水處理相關產品必須符合csa b483.1的標準要求，才能進入加拿大市場；而csa b483.1也是用于判斷凈水產品是否符合相應的加拿大市場要求的國家標準。

o   美國：對于凈水產品而言，美國加州政府基于health and safety code - hsc，需要對在本州銷售的水處理產品進行登記注冊。

2. 認識標準開發組織（sdo）與認證機構 

了解了質量基礎設施系統的第一層級，我們來看看第二和第三層級的應用范圍 —— 質量基礎設施公共機構，和質量基礎設施服務機構。

在北美，通常認為，標準開發組織（sdo）制定產品測試所依據的標準，以確保產品安全運行。因此標準開發機構就落在質量基礎體系的第二層級，即質量基礎設施公共機構；而提供測試、認證和檢驗等服務的合規評定公司或機構，則落在了第三層次，即質量基礎設施服務機構。

o   美國：美國國家標準學會（ansi）是發布美國產品國家標準的權威機構；而在凈水產品方面，ansi采納來自美國其他各專業協會標準，例如：ul、asme、asse、nsf等。

o   加拿大：加拿大標準委員會（scc）指定csa集團為標準開發組織，負責制定加拿大國家標準，因此加拿大所有的凈水標準均以csa命名 ，如上文提及的csa b483.1，是用于判定凈水產品是否符合加拿大市場要求的國家標準。

3. 如何理解標志等效力問題

在日常實踐中，第三層級的測試認證機構基本由第二層次的機構認可、授權及監管，可向第四層級的企業簽發證書。因此，像ul、csa、nsf這樣的機構，他們既是標準開發機構（sdo），亦是第三方認證機構。

但是，我們需要牢記：制造商的產品并不需要直接由編寫該標準的sdo機構進行認證，任何獲得資質的nrtl（國家認可實驗室）均可提供測試與認證服務。這就是標志的等效力問題。 
舉例來說，常見的錯誤觀點包括：
1. 很多人誤認為，經由csa認證的產品僅可以在加拿大使用，而不能在美國銷售或安裝。

2. 一些買家和采購代理商誤認為，只有某個參與特定標準開發的機構才可以根據該標準進行測試與認證。該標準進行產品測試。

實際上，從合規角度而言，美國職業安全與健康管理局osha 所認可的實驗室均采用相同的程序，并根據相同的標準和規范進行測試；因此，獲得osha認可的機構在執行測試與認證時具有同等效力。csa集團早在1992年就獲得了美國osha的資質，并成為國家認可測試實驗室（nrtl）。與ul、nsf等其他nrtl 一樣，csa集團為許多美國領先品牌提供了測試與認證服務，確保生產商的產品符合 ansi、asme、astm、ul、csa和 nsf等機構所編寫的相關 美國國家標準。

結論是：經由例如像csa機構認證的產品既可以在加拿大市場通行，也可以在北美其他市場通行。

4. 國內凈水企業出口北美地區，如何快速滿足當地的法規要求？

如前文所述，北美地區作為全球最發達的地區之一，對凈水產品的市場準入向來有著嚴格的要求。特別在后疫情時代，各國監管機構對凈水的相關法規繼續加嚴，各類標準更新也層出不窮。選擇專業、可靠、有本地化解決方案的第三方機構可為您提供節約大量的時間與經濟成本，幫助您快速滿足合規要求、先人一步搶占商機。

csa集團作為全球領先的標準制定機構，同時也是第三方測試與認證機構，擁有100多年的歷史，迄今已經頒布了3000多本行業標準，全球有數十億產品帶有csa標志。2020年，csa集團在廣州成立了迄今為止國內首家專注于北美認證的水處理實驗室；同時，該實驗室也是目前國內唯一一家能提供凈水產品出口本地一站式服務的機構。目前，實驗室已經順利通過了ias審核，并獲得了scc/ansi認可的cb資質，涉及nsf42/53/58/177等系列標準，具備了開展凈水機整機和相關零部件北美標準測試認證業務的能力。