重磅！環境部部長黃潤秋：兩年查處9600多起涉危廢違法案件，罰款超8億！

文章來源 | 中國人大網

北極星固廢網獲悉，10月22日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議舉行聯組會議，就固體廢物污染環境防治法執法檢查報告進行專題詢問。

在固體廢物污染防治方面，將采取哪些舉措落實法律要求的“三化”原則？當前垃圾分類工作還有短板，下一步如何推動解決？異地傾倒垃圾、危險廢物違法傾倒等案件時有發生，如何加大打擊力度？針對醫療廢物管理制度不健全等問題，如何加強管理？

專題詢問中，多名全國人大常委會組成人員的提問直指問題要害，國務委員王勇和到場的相關部門負責人一一作出回應。

完善全過程監控尤其是信息化追溯制度

報告指出，固體廢物污染環境防治還面臨著許多深層次的問題和挑戰，固體廢物污染防治形勢依然嚴峻。對此，呂彩霞委員提問，下一步在固體廢物污染防治方面將采取哪些舉措落實法律要求的“三化”原則，推進法律全面有效實施，依法推動實現減污降碳協同增效？

王勇回應說，國務院及有關部門將把固體廢物污染防治進一步擺在重要的工作日程全面推動，在牢牢守住無害化底線的基礎上，加大力度推動減量化和資源化，并與扎實做好“碳達峰、碳中和”等各項工作深入融合，持續依法推動實現減污降碳協同增效。下一步，要重點抓好強化法律實施保障、形成監督執法合力、攻堅防治重點難題、提高綜合治理能力、推動全社會協同共治五個方面的工作。

王勇說，要強化全過程監管，壓緊壓實各部門監管責任、地方政府管理責任和企業治污主體責任。進一步明確細化各類固體廢物從產生到處置全鏈條各環節的國務院各部門監管職責，深化多部門協同聯動和跨區域聯防聯控機制。要加快落實固體廢物污染環境防治目標責任和考核評價機制，充分發揮中央生態環保督察作用，進一步督促地方各級政府切實履行管理責任。推動形成常態化的聯合執法機制，不斷提高監督執法效能，始終保持對固體廢物污染環境違法行為行政和司法聯合嚴厲打擊的高壓勢態。進一步完善固廢全過程監控尤其是信息化追溯制度，倒查倒追，形成威懾。大力推進各部門間信息數據共享，進一步增強遠程全覆蓋的監管執法、風險預警等精準監督管理能力。

夯實主體責任深入推進生活垃圾分類

張守攻委員參加了固廢法執法檢查，看到了垃圾分類工作取得的明顯成效，與此同時，檢查組也發現了垃圾分類設施形同虛設、建筑垃圾亂堆亂放等問題。對此，張守攻提問，如何進一步加快推動垃圾分類，推動解決存在的問題？

住房和城鄉建設部部長王蒙徽分別從城市生活垃圾分類和建筑垃圾治理兩個方面作出回應：

在城市生活垃圾分類方面，還面臨工作進展不平衡，收集、投放、轉運、處理設施建設還存在短板，宣傳教育還需進一步深入等問題。對此，將做好夯實主體責任、加強分類系統建設、推動習慣養成、建設長效機制等方面的工作，深入推進生活垃圾分類工作。

在建筑垃圾治理方面，還面臨統籌協調和全過程監管機制還不健全、政策支持體系還不完善、消納設施選址落地難的問題，對此，將進一步健全統籌協調工作機制、推動城市開發建設方式轉型、建立全過程管理制度、完善配套支持政策，督促指導各地積極推進建筑垃圾治理和資源化利用工作。

兩年查處9600多起涉危廢違法犯罪案件

那順孟和委員提問，從這次執法檢查了解的情況看，危險廢物處置成本高，有些地方的危廢處置能力跟不上，技術支撐能力不強。在對各類違法行為處罰上，按日連續處罰、拘留等強有力的措施使用不多，對一些違法行為的打擊力度還不夠大，法律威懾力還沒有充分發揮，異地傾倒垃圾、危險廢物違法傾倒等案件時有發生。如何加強危險廢物管理，加大打擊力度，依法嚴懲這些違法行為？

生態環境部部長黃潤秋回應說，在打擊涉危廢違法犯罪行為方面，從去年以來，生態環境部聯合司法部門，主要是公安部、最高檢，開展了聯合執法行動。兩年下來，總共查處9600多起案件，罰款8億多元，特別是采取了刑事和行政措施，辦了74起行政拘留案件，將1500多件涉嫌犯罪的移交給公安機關和司法部門處理。僅去年批捕了1253名犯罪嫌疑人。

黃潤秋說，針對固廢法執法檢查過程中發現的問題，要保持對違法行為的高壓打擊態勢，對危險廢物轉運環節違法犯罪行為多發的問題加大監管力度。

最高人民法院副院長沈亮說，關于危險廢物污染防治，最高法將加大案件審判力度、健全完善裁判規則、加強司法與行政執法銜接。

沈亮說，要充分發揮刑事審判職能作用，嚴厲打擊非法進口、收集、貯存、轉移、排放、傾倒、利用、處置危險廢物、醫療廢物相關犯罪行為，依法嚴懲相關犯罪分子，并加大罰金刑適用力度，嚴格慎用緩刑、免予刑事處罰。充分發揮民事審判職能作用，落實損害擔責、全面賠償救濟原則，準確適用環境侵權懲罰性賠償制度，妥善審理生態環境損害賠償案件，鼓勵符合法定條件的社會組織提起民事公益訴訟，保障人民群眾環境權益。充分發揮行政審判職能作用，依法監督、支持行政機關履行行政監管職責，支持檢察機關提起行政公益訴訟，推動形成加強危險廢物管理、加大打擊力度的有效合力。

全國每天可以處理6230噸醫療廢物

報告指出，抽查發現，部分民營醫療機構、偏遠地區衛生室等存在醫療廢物管理制度不健全、收集不規范、轉運不及時的問題。袁駟委員針對這一問題提問，如何進一步加強醫療廢物管理，依法防治危害公眾健康和污染環境？

國家衛生健康委副主任于學軍回應說，新冠肺炎疫情發生以后，醫療廢物大幅度增加，部分地區暴露出來處置能力不足的問題。對此，國家衛健委會同相關部門采取了強化多部門的綜合治理、加快醫療廢物處理的建設能力、著力解決偏遠地區處置的難題、堅持專項治理和日常監管相結合等一系列措施，把處理醫療廢物和疫情防控結合在一起開展工作，使醫療廢物處理的能力水平大幅提高。

于學軍說，國家衛生健康委將會同相關部門深入貫徹落實固廢法，抓緊修訂醫廢分類目錄，繼續開展醫療機構醫療廢物綜合整治工作，嚴防違法行為，進一步加強處置能力的建設，進一步提升醫療廢物管理水平。

黃潤秋說，生態環境部從標準規范方面制定了醫療廢物處置的污染防治控制標準，醫療廢物的處置更加規范。從去年以來到現在，基本上每周都在調度各地醫療廢物的處置能力情況，一旦發現處置能力不能適應的情況，會要求地方及時調整、及時整改、及時提升。從調度的情況看，這兩年醫廢處置能力得到顯著提高。到今年7月份，全國每天可以處理6230噸，完全能滿足當前醫療廢物的處置需要。