進氣管道斷開、活性炭吸附設施完全喪失處理能力...市局通報十大典型案例

案件點評：機動車排放檢驗機構是專司機動車尾氣排放檢驗的關口，防控機動車尾氣污染，責任重大，必須使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院環境保護主管部門制定的規范，對機動車進行排放檢驗。案涉檢驗機構在長達兩個月的期間內存在檢查日志與低濃度標樣不一致情形，導致檢測報告失真，其行為不能以操作人員疏忽大意來解釋，這是案涉檢測機構的違法行為。本案具有一定的典型意義。作為一個機動車尾氣排放的檢測機構，必須要承擔起防控機動車尾氣污染責任。如果不能把好檢測這一關，那后果是不堪設想的。故此，生態環境主管部門非常有必要對這些檢測機構加強執法檢查和監督。

案情簡介：無錫市生態環境局執法人員對宜興市順安達塑業科技有限公司進行檢查時發現，該公司初期雨水收集池進水轉換閥未打開，初期雨水未進入初期雨水收集池，直排至外環境。執法人員當日對該公司雨水排放口進行采樣監測，監測報告顯示揮發酚濃度為5.78mg/l。該企業有水污染防治設施，卻未保證其正常運行，其行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規定，執法人員當即進行了現場調查和取證，依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條，責令該公司立即停止違法行為，并處罰款人民幣25萬元。

案件點評：雨水污染的防治跟所有的環境污染防治一樣，應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，預防、控制和減少水環境污染和生態破壞。案涉企業設置有雨水收集池，即是為防止受污染物的雨水直排后污染外環境。但該企業卻未打開進水轉換閥，使得雨水污染防治流于形式，直接對外排放。涉案企業的這一行為嚴重違法，應受到法律的嚴懲。本案例亦提醒所有的企業，應讓雨水流入收集池進行處理符合排放標準后，再對外排放。

案情簡介：無錫市生態環境執法人員對昊辰（無錫）塑業有限公司開展檢查時發現，該單位一套二級活性炭吸附裝置廢氣進氣管道斷開，有機廢氣未進入二級活性炭吸附裝置處理，直接排入外環境。上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條的規定，執法人員當即進行了現場調查和取證，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項，責令該公司立即停止違法行為，并處以罰款人民幣10萬元。

案件點評：昊辰（無錫）塑業有限公司雖然根據環境主管部門要求不斷提升廢氣治理設施的處理能力和效果，投入資金新增了二級活性炭吸附設施，但是在管理上麻痹大意，在活性炭吸附裝置廢氣進氣管道斷開后未及時發現，導致廢氣處理設施形同虛設。此案告誡排污單位保護環境和防治污染不用要投錢更要用心，若是思想上不重視，終會導致污染物無法得到有效處理，最終受到法律嚴懲。

案情簡介：無錫市生態環境執法人員對趙俊紅辦塑料粒子加工作坊進行檢查時發現，趙俊紅未依法報批環境影響評價文件擅自從事塑料粒子加工生產，生產過程中加熱擠塑工序運行時產生廢氣未建設治理設施，冷卻水未建設回用設施直接排放。上述行為違反《中華人民共和國環境影響評價法》第十六條、《建設項目環境保護管理條例》第十五條之規定，執法人員當即進行了現場調査和取證，依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條、《建設項目環境保護管理條例》二十三條，責令該公司立即停止違法行為，并處罰款人民幣37.035萬元整。

案件點評：趙俊紅辦塑料粒子加工作坊無證無照，無環評審批手續，無污染治理設施為典型的“散亂污”。2021年5月份，無錫市打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室下發了《關于繼續開展+專項整治的通知》，該作坊被我市和橋鎮列為關停類“散亂污“企業（作坊），要求其6月底前完成關閉。趙俊紅辦塑料粒子加工作坊拒不整改，拒不執行關停要求，在突擊檢查中發現其仍然繼續違法生產，雖然檢查后，立即拆除了生產設備，但其違法生產主觀故意明顯，環保法律意識淡薄，只顧自身經濟利益，擠塑產生的含揮發性有機物廢氣未安裝廢氣治理設施就直接排放，冷卻水未建設循環回用設施，均造成了環境污染。

案情簡介：無錫市生態環境執法人員在檢查中發現江陰市大洋固廢處置利用有限公司未按照國家環境保護標準貯存危險廢物：大量噸桶盛裝的廢液露天堆放，堆放處旁有雨水收集溝，未見廢液泄漏的有效收集措施。上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第八十一條第二款的規定，執法人員當即進行了現場調查和取證，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百一十二條第一款第（六）項，責令該公司立即停止違法行為，并處罰款人民幣14.5萬元。

案件點評：隨著危險廢物規范化管理的進一步加強，如何提高企業危險廢物的管理水平成為各級生態環境部門的關注點，我市危險廢物產生單位多而雜，企業主和企業管理人員環保意識不強已成為我市打贏凈土保衛戰的重要障礙。在面臨土壤污染日益凸顯的壓力下，該單位雖已制訂了危險廢物管理方案，但形同虛設，大量盛裝有廢液的噸桶任意堆放，企業主和企業管理人員危險廢物管理意識淡薄，管理制度寫在紙上、掛在墻上，從未落實到自覺行動上，噸桶殘渣存在隨著雨水和場地沖洗水進入土壤的風險。此案告誡危險廢物產生和處置單位保護環境和防治污染切不能心存僥幸，觸碰了環保法律高壓線，必將面臨法律的制裁。

案情簡介：無錫市生態環境執法人員在檢查中發現無錫百家好餐飲有限責任公司油煙廢氣處理設施已損壞，不能正常運行，油煙經集氣罩收集通過管道直接排放。上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第一款的規定。執法人員當即進行了現場調查和取證，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第一款的規定，責令該單位立即改正違法行為，并處罰款人民幣1萬元。

案件點評：我市城區環境信訪主要投訴類別為餐飲油煙污染，餐飲油煙信訪占比每年居高不下。餐飲油煙污染成為影響主城區環境空氣質量的重要因素之一。對此類違法排放油煙的情況，嚴肅查處，樹立典型，提高餐飲單位守法意識。

案情簡介：無錫市生態環境執法人員對無錫成爾盛機械配件有限公司進行檢查檢查時發現，該企業噴漆房配套的活性炭吸附設施因長時間未進行維護活性炭表面已完全堵塞，且活性炭已坍塌在廢氣治理設施底部，活性炭吸附設施已完全喪失廢氣處理能力。另發現該單位調漆工段未在密閉空間或者設備內進行，也未配套污染防治設施，產生的揮發性有物機廢氣在車間內呈無組織排放。執法人員現場經手持式pid檢測數值為297.4mg/m3。上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規定，執法人員當即進行了現場調查，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一款，《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》，責令該單位立即改正違法行為、對噴漆線、調漆設施進行了現場查封并除以罰款10.4萬元整。

案件點評：揮發性有機物廢氣是臭氧污染的重要前體物，揮發性有機物廢氣的產生，來自于每一個生產環節。該單位噴漆車間雖已配套安裝揮發性廢氣治理設施，但活性炭填充箱內的活性炭已坍塌于設施底部且活性炭表面已堵死，廢氣處理設施形同虛設，同時，涉案企業忽視了很重要的調漆環節，并沒有對調漆作業配套污染防治設施且未在密閉空間作業。此案告誡排污單位保護環境和防治污染切不能心存僥幸，要嚴格按照《揮發性有機物無組織排放控制標準》（gb37822-2019）的要求對揮發性有機物無組織排放情況進行精細化管理，務必在生產過程中加強廢氣處理設施的維護，同時注意每一個環節的污染防治，才能保障合法生產。

案情簡介：無錫市生態環境執法人員在檢查中發現，無錫市凱利鋁業有限公司從事鋁件拉鑄，鋁棒熱擠壓工序使用生物質顆粒燃料加熱。上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條第二款的相關規定。執法人員當即進行了現場調查和取證，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零七條第一款的有關規定，責令該單位立即停止違法行為，并處罰款人民幣2.9萬元。

案件點評：該案是一個典型的在高污染燃料禁燃區內燃用高污染燃料的行政處罰案件。為改善大氣環境，無 錫 市 人 民 政 府發布了《關于調整高污染燃料禁燃區的通告》（錫政告〔2017〕6 號）明確了我市高污染燃料禁燃區和相關要求。企事業單位應認真學習法律法規知識，不要觸及法律的底線。

案情簡介：無錫市生態環境執法人員在檢查中發現，江蘇今朝裝飾材料有限公司寬幅車間調料間門窗未關閉，部分配料桶敞開，揮發性有機物正無組織排放。上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規定。執法人員當即進行了現場調查和取證，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一款第（一）項，責令該公司立即停止違法行為，并處罰金人民幣3萬元。

案件點評：夏季大氣污染已成為我市打贏藍天保衛戰的重要“攔路虎”，面臨大氣污染日益凸顯的壓力下，該單位調料工序未配套安裝揮發性廢氣治理設施，執法人員現場檢查時門窗也未密閉，有機廢氣呈無組織排放。此案告誡排污單位保護環境和防治污染切不能心存僥幸，更不能未經收集無組織排放大氣污染物，觸碰了環保法律高壓線，必將面臨法律的制裁。

案情簡介：無錫市生態環境執法人員在檢查中發現，無錫市媛智寵物醫療有限責任公司未依法辦理環評登記表備案手續，擅自于2020年7月20日建設完成1座x射線機房，并使用1臺iii類x射線機進行拍片營業，至今未申領輻射安全許可證。上述行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條第四款和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五條之規定，執法人員當即進行了現場調查和取證，依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第三款和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條第一款，責令該公司立即停止違法行為，沒收違法所得人民幣1.55萬，并處罰金人民幣2.5萬元。

案件點評：輻射管理工作關系到企業員工與群眾的生命財產安全，必須慎之又慎。無錫市媛智寵物醫療有限責任公司未批先建的違法行為暴露出該公司安全管理意識、環境保護意識和法律意識十分薄弱，在企業的環保管理上存在巨大漏洞。此案告誡相關單位，不履行保護環境的法律義務，必將受到法律的懲罰。