杭州富陽開發上線危險廢物“智”治平臺

不久前，浙江省杭州市生態環境局富陽分局的執法人員在例行檢查時，發現杭州巨杰包裝科技有限公司存在危險廢物臺賬不清晰、處置不及時等問題。執法人員立即將存在問題告知企業，并聯系危險廢物“智”治平臺第三方技術人員，診斷出企業在危險廢物管理上的違法風險，并提出整改建議。在平臺及技術人員線上線下同步指導幫助下，企業一一落實整改措施，實現了合法合規經營。企業總經理齊先生對危險廢物“智”治平臺贊不絕口。

　　一段時期以來，為了解決危險廢物管理難規范、處置渠道難暢通、監管盲區難消除等問題，富陽分局開發上線危險廢物“智”治平臺。截至目前，平臺已累計指導756家（次）企業建成規范化危險廢物貯存倉庫 13500余平方米，全鏈條監管73454.6噸危險廢物的轉移處置或貯存。

　　實現危險廢物管理規范化、智能化、集成化

　　讓企業點贊的危險廢物“智”治平臺究竟是什么？

　　近年來，富陽區緊抓改革契機，高水平打造省級“無廢城市”建設樣板，采用物聯網、大數據分析等技術，創新推出“全數據上云、全閉環管控、全信息認知”的危險廢物“智”治平臺。通過一部手機或者一臺電腦，實現危險廢物管理規范化、智能化、集成化，構筑危險廢物風險防范處置全鏈條閉環。

　　今年4月，富陽分局在對新登鎮一家印刷企業進行服務時發現，企業雖然騰出了專門的倉庫用來堆放危險廢物，但貯存不分類，且地面有破損，達不到危險廢物貯存要求。

　　經過專業指導后，企業建起了智能貯存倉庫，用“倉庫電子秤”記錄危險廢物的種類、重量、入庫時間、注意事項等重要節點信息，分門別類放置于指定區域，數據實時上傳至平臺“云端”。

　　平臺針對中小企業開發輕便的可移動“電子倉庫”，集成掃碼稱重、倉滿預警、一鍵出庫等功能，規范管理的同時，還為企業降低了90%的倉庫建設成本。

　　此外，平臺還梳理了國家危險廢物管理法律法規、制度規范，企業登錄平臺即可查看相關內容，補齊危險廢物監管短板。

　　集成多方需求，提供雙向支撐

　　全區危險廢物“一張圖展示，一張網監控”的設想，緣于富陽區多年來對危險廢物違法行為溯源困難、管理缺少大數據支撐、處置信息渠道不暢通等問題的深入探索，危險廢物“智”治平臺集成多方需求，為生態環境部門和企業提供了雙向支撐。

　　以往，危險廢物的所有轉運都靠紙質聯單，需要人工統計和校核，而紙質聯單管理由于運作復雜、傳統核對環節多、使用量大、耗時長、易偽造等諸多問題，導致管理部門無法及時、真實地掌握危險廢物的具體信息，無法真正實現聯單管理的目的?，F在，監管人員登錄平臺后，就可以看到當天需要關注或審核的事項提醒，特別是各種預警、報警信息，監管人員便可以通過系統直接處理，有效控制了危險廢物產生的環境風險。

　　在貯存階段，利用物聯網定位技術精確定位，一旦危險廢物沒有按規定入庫或不同種類危險廢物隨意混亂堆放，平臺就可以自動感知并發出信號通知監管人員。

　　在轉運途中，通過車載gps導航系統，平臺可實時顯示每袋出庫危險廢物品的體積重量、駐車時長和運輸路徑，最大程度防范危險廢物遺失或違規傾倒處置的風險。

　　不僅如此，平臺還有“智能預警，風險動態防控”的作用。以系統“云端”的危險廢物數據為監測基礎，梳理“預警”和“報警”兩張“清單”，依據不同情況，平臺會向企業負責人、生態環境監管人員同步推送黃、橙、紅三色“電子處罰單”，提醒相關人員及時響應、快速處置。

　　一周完成以前一個月的工作

　　據了解，富陽區危險廢物“智”治平臺自今年2月試運行以來，已累計發送預、報警信息2715條，監管執法人員上門指導整改4000次。企業在平臺上完成掌上辦事項28760余件，節省企業辦事時間2000小時以上。

　　此外，平臺還構建“智慧考評+人工考評”相結合的多元評分體系，對考評分數低的企業啟動“預報警”程序，并在平臺“晾曬”企業排名和分數，把評價結果作為監管部門制定執法方案的依據之一。例如，將連續3年排名靠后的企業列入重點監管，相關部門將對其加大執法頻次；連續3年排名在前的企業將被列入執法正面清單。

　　今年3月，鹿山街道一家企業初始評分只有44分。由于評分不及格，平臺自動對企業啟動了報警程序。生態環境部門在平臺看到報警信息后，立即派遣第三方服務企業上門指導。

　　說起平臺，企業和生態環境部門工作人員都大力點贊。

　　對企業來說，平臺投用前，富陽區危險廢物產廢單位為做好危險廢物管理工作起碼配備3名工作人員，平臺投用后只需1名管理人員。此外，平臺投用前，產廢單位聯系經營單位清運危險廢物平均需要兩周時間，平臺投用后，平均只需要兩天。

　　對生態環境部門來說，平臺投用前，富陽區全體生態環境執法人員花費一個月時間才能對轄區內危險廢物涉廢企業完成一遍日常巡察。平臺投用后，執法人員一個小時內即可在線上完成對涉廢企業的巡查，一周即可完成對重點企業的線下檢查。

　　“我們將結合固體廢物管理實際，進一步完善平臺建設，使平臺在日常管理和完善企業危險廢物管理、處置中發揮更大的作用?！焙贾菔猩鷳B環境局富陽分局局長章永樂表示。