VOCs治理裝置建設滯后、NMHC濃度超標...中央環保督察組通報典型案例

2021年12月，中央第三生態環境保護督察組督察陜西發現，咸陽市對工業企業、磚瓦窯污染等一些影響空氣質量的“老大難”問題整治力度不夠，空氣質量與群眾期盼仍有較大差距。

咸陽市位于汾渭平原的陜西關中地區，是全國大氣污染防治的重點城市之一。2018年以來，咸陽市細顆粒物平均濃度、優良天數和重度及以上污染天數均處于全省末位水平。2021年1月至11月咸陽市空氣質量在全國168個重點城市排名倒數第七位，11月當月排名倒數第二位。

（一）一些企業環境管理粗放，大氣污染嚴重

咸陽市區及周邊一些企業大氣污染防治要求不落實、治污設施不完善、環境管理粗放，大氣污染問題時有發生。緊鄰城區的陜西興化集團是周邊最大煤化工企業，也是城區最大的污染物排放源，硝銨生產線造粒塔中殘留粉塵經常性直排；甲醇罐區揮發性有機物治理裝置建設滯后，直到督察進駐才開始調試。延長石油西北橡膠公司攪拌工序廢氣收集裝置長期不完善，揮發性有機物治理設施運行不正常，2020年9月以來非甲烷總烴濃度累計超標204天；密煉車間廢氣收集裝置長期不完善，無組織排放嚴重。欣雅紙業公司現有3臺每小時20蒸噸燃煤蒸汽鍋爐，在線監測數據長期異常，現場手工監測二氧化硫濃度175毫克/立方米，嚴重超標，而在線數據僅2毫克/立方米左右。陜西合力保溫材料公司兩臺沖天爐未按要求建設脫硝設施，熔合車間等無組織排放嚴重，尤其是1號巖棉生產線煙氣僅經簡單沉降處理后就直排環境，污染問題突出。武功縣精鑄機械廠未按工業爐窯綜合整治要求治理無組織排放，傳輸皮帶無密閉設施，打磨工段收塵設施極為簡易，噴涂工段無收集設施。

（二）磚瓦窯緊臨城區密集分布，污染治理低效

咸陽市現有磚瓦窯廠76家，普遍治污設施水平不高、違法問題頻發；加之布局不合理，近45%的磚瓦窯廠布局于城市上風向及城區中心點外延約25公里范圍，對城區空氣質量影響較大。

現有76家磚瓦窯廠中有63家仍采用雙堿法脫硫設施，脫硫效率低下，而且多數治污設施不完善，未配備氧化風機、壓濾設備等，污染較重。2021年生態環境部向咸陽市交辦磚瓦窯治污設施不正常運行、違法偷排等97個問題。其中，三原商祺鴻通建材公司擅自違法停運脫硫設施導致煙氣直排，性質惡劣，被全國通報。上述問題雖經各級有關部門多次督辦，但依然未得到有效整治?，F場抽查7家磚瓦窯廠中有6家采用簡易雙堿法脫硫設備，缺乏基本的自動加藥、副產物壓濾等裝置。三原華偉建材公司脫硫循環液ph值為中性，達不到脫硫設施正常運行要求；禮泉西京新型材料公司、咸陽利生環保公司增壓風機煙氣泄漏嚴重。

咸陽市對改善空氣質量擔當作為不夠，不出硬招實招，對推動解決一些影響空氣質量的“老大難”問題重視不夠，決心不大，謀劃不足，推動落實不力。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。