旱季藏污納垢雨季“零存整取”問題怎么解決？

一些地方出現過這樣的現象：雨季初期，雖然河流水量明顯增加，但水質卻未因容量增大而改善，反而出現了變差的情況。當地第一場大雨往往帶來管網冒黑水、河流翻黑泥等問題。這背后其實就是當前一些城市面臨的旱季藏污納垢、雨季“零存整取”問題。今年的汛期將至，有效破解這一問題迫在眉睫。

近日，生態環境部印發《關于開展汛期污染強度分析推動解決突出水環境問題的通知》，要求各地從實際出發，以汛期水質劣于ⅴ類河流斷面、劣于ⅲ類飲用水水源地斷面等為重點，選取高錳酸鹽指數、氨氮、總磷或其他便于監測的特征指標，因地制宜開展汛期污染強度監測分析。

“零存整取”問題的成因既簡單又復雜。冬季降雨量減少，河流水速變慢，流動性變差，導致污染物沉積在河底。因缺乏雨水的有效沖刷，城市內部管網和溪溝，特別是雨污管網分流不徹底的城市，容易出現生活面源污染物在局部積蓄、到雨季集中釋放的情況。至于復雜的原因，一是旱季排放總量與環境容量不匹配，冬季水體自我凈化能力不足以消納入河污染物； 二是因為面源排放的源頭五花八門、分布散亂，又多以生活源為主，規范管理存在一定難度。

“十四五”是我國水生態環境保護的關鍵時期，工作重心是夯實工作基礎，補齊工作短板，提高工作質效，要力爭在城鄉面源污染防治和生態保護修復等若干難點和關鍵環節實現突破?！傲愦嬲　崩鄯e的污染物在短時間內釋放，容易造成水質波動，形成局部黑臭水體，影響周邊群眾感官，讓關注水環境治理的群眾心生疑慮。因此，瞄準基礎短板，聚焦城市面源污染，系統解決旱季藏污納垢雨季“零存整取”問題，其現實和長遠意義十分明顯。筆者建議，應圍繞精準溯源、標本兼治、長效管控三個關鍵環節加快推進重點工作。

樹立找準問題才能解決問題的觀念，做細做實精準溯源這項基礎工作。立足城市水系走向和雨污管網布局，壓實屬地政府責任，調動街道社區力量，深入實地全面排查。同時，運用好智能機器人、3d掃描成像等高科技手段，找準查實源頭，畫好平面圖，標注排污口，建立問題臺賬，有序推進整改。

堅持治污減排、分質分流同步推進。該封堵的排污口全部封堵、該治理的排污單元加快治理，加密旱季城市管網、河流的清污清淤清掃頻次，減少污染物累積。加強環境衛生管理，杜絕生活垃圾直接入河，減少污水、垃圾等通過雨篦子混入管網的情況，系統建立城市雨污分流管網體系。加大對各類借汛期排污的違法違規行為的打擊力度，通過曝光典型案例增強震懾力，減少異常排污行為。

在長效機制上，應分清工作職責，壓緊部門責任，建立城市內源排污管理常態化機制。同時，立足實際創新管理機制，堅持差異化、精準化管控。對于枯豐水期水環境容量差異非常大的區域，可以探索建立基于水污染物排放總量的季節性錯峰生產制度。水環境容量大的時候多組織生產，水環境容量不足時錯峰生產，通過動態調控，實現水環境質量相對均衡。