典型案例丨仙桃市城區水污染治理不力 水環境問題突出

       2023年12月，湖北省第四生態環境保護督察組對仙桃市開展督察期間，發現仙桃市城區水污染治理不力，水環境問題突出。
 
       一、基本情況
               
       仙桃市位于江漢平原腹地，城區面積66平方公里，城區人口56.3萬，城區內有仙下河、肖楊河、洛江河等多條河流，河湖密布，水系發達。今年以來，仙桃市被省生態環境廳發布水質預警13次，通順河港洲村、洪道河挖溝泵站兩個國控斷面水質由去年的Ⅲ類下降為Ⅳ類，城區肖楊河、洛江河、全東河水質累計均值為劣Ⅴ類，水質狀況堪憂。
 
       二、主要問題
 
       （一）管網問題突出
 
       2020年4月《湖北省城鎮污水處理提質增效行動實施方案》要求，仙桃市在2021年污水集中收集率需達到70%。督察發現，2023年1-10月，仙桃市污水集中收集率62.75%，未達到目標。城區排水管網錯接、混接、破損、短缺現象突出，雨污分流不徹底。據普查，全市城區雨水污水管網短缺45.5公里，排水管網錯混接點達到1956個，南城新區污水管道三級缺陷（嚴重）達85個，四級缺陷（重大）達39個。葉河和洛江河沿岸污水管道存在破損脫節現象，污水直排現象突出。漢南河水云間小區門口管道破損，導致污水直排漢南河，經采樣檢測，氨氮為2.88mg/L、總磷為0.53mg/L、化學需氧量為231mg/L，屬劣Ⅴ類水質。復州大道以北，漢南河以南、絲寶路以西的小南社區生活污水未接入管網直排至中排溝匯入漢南河；黃金大道以南、民兵河以北，流潭南路沿線居民生活污水直排民兵河，改造工程進展緩慢。錢溝南路泵站睛天雨洪排口溢流的污水在汪洲河形成明顯的污染帶，經采樣檢測，化學需氧量108mg/L、氨氮13.9mg/L、總磷1.24mg/L，屬劣Ⅴ類水質。
 

 
       （二）污水處理能力不足
 
       督察發現，仙桃市城區現有3個生活污水處理廠，日處理能力為19.5萬噸，其中城東、城西、高新區污水處理廠設計日處理能力分別為12萬噸、4.5萬噸、3萬噸，據相關資料顯示，目前城區生活污水處理能力至少有3.3萬噸的缺口。城東污水處理廠現日處理量為12.5萬噸，長期超負荷運行，最高日處理量達到15.3萬噸。高新區污水處理廠現日處理量在2.9萬噸左右，負荷率達96%，已趨于飽和。城南片區至今未配套建設污水處理廠。由于仙桃市城區污水處理能力不足，加之雨污分流不徹底，存在較大的環境風險隱患。
 
 
       圖2 洛江河沿岸污水管網經常溢流
 
       （三）河道管理不到位
 
       督察發現，河道常態化管護機制落實不到位，部分河道存在亂占、亂耕、亂堆、亂建等現象，部分河段水面有成片漂浮物。城區漢南河、洛江河等河道兩岸建筑垃圾和生活垃圾隨意傾倒現象較為突出，護坡亂耕亂種現象屢禁不止。在河長制落實方面，存在重市級河道、輕鎮級溝渠，重主溝主渠、輕小微水體的現象。群眾房前屋后的部分溝渠“臟、亂、差”，沙嘴街道葉河、干河街道中排溝“四亂”問題突出。
 
 
       三、原因分析
 
       仙桃市對城市污水治理工作統籌謀劃不夠、推進力度不大，落實河長制工作責任不到位，河道管理標準不高、日常監管不力，導致城區水污染問題得不到徹底解決。
 
       督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。