為積極響應生態環境部的工作部署，鞏固并深化成渝地區空氣質量改善成果，川渝兩地生態環境部門攜手并進，以聯合執法為有力抓手，全面開展成渝地區空氣質量改善監督幫扶工作。為此，兩地聯合發布了《川渝大氣污染防治聯動工作方案》，并連續五年在省級層面組織聯合執法行動，形成強大的執法合力，對生態環境違法行為進行嚴厲打擊，共同描繪出一幅巴山蜀水美麗畫卷的新篇章。
2024年6月25日至7月5日，四川省生態環境廳與重慶市生態環境局再度攜手，啟動了為期10天的2024年川渝大氣環境聯合執法行動。此次行動，兩地分別成立了三個現場檢查組，緊密圍繞川渝盆地東部、南部、東北部這三個大氣污染傳輸通道所涉及的六個市（區），將執法重點聚焦于工業源、工業園區和產業集群、移動源等三類重點污染源。主要查處未安裝或不正常運行大氣治污設施、超標排污、旁路偷排、未按要求落實重污染天氣應急管控措施、監測報告弄虛作假等十一類違法行為?，F對本次聯合執法中查處的八起典型案例進行公布，以警示行業內外。
案例一：成都市某新型墻體材料有限責任公司涉嫌不正常運行污染防治設施
案情簡介：成都市某新型墻體材料有限責任公司在生產過程中產生的廢氣，按照環評要求應當收集后通過脫硫塔堿液噴淋處理，以達到排放標準。然而，在重慶專業幫扶二組的現場檢查中，卻發現該公司脫硫塔并未運行，堿液罐內空空如也，堿液池的pH值竟然呈現酸性，脫硫塔罐體也出現了腐蝕破損的現象。這一行為明顯涉嫌以不正常運行大氣污染防治設施的方式逃避監管，從而排放大氣污染物。
調查處理：重慶專業幫扶二組的執法人員在現場檢查時，發現該公司正在生產，但脫硫塔并未開啟。進一步調查發現，該公司用于添加片堿的堿液罐內無堿液，安裝的pH測量儀顯示堿液池的pH值為5.8，明顯呈酸性。同時，當脫硫塔電源開啟后，執法人員發現脫硫塔塔體存在腐蝕破損的情況，導致無法正常發揮脫硫作用。該公司的行為已經涉嫌違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關規定。重慶專業幫扶二組已將問題線索及相關證據移交給彭州生態環境局進行深入調查處理。目前，成都市生態環境局已對此違法行為進行立案調查。
案件啟示：此次聯合檢查發現，雖然大多數企業能夠落實好大氣污染防治措施，但仍有個別企業守法意識淡薄，心存僥幸，試圖逾越法律的紅線。通過川渝大氣環境聯合執法行動，能夠形成強大的震懾力，推動企業切實履行環保主體責任，提升大氣環境管理水平。
案例二：四川某家私有限公司涉嫌未按規定安裝、使用污染防治設施
案情簡介：四川某家私有限公司在熱壓、手工施膠工序中會產生揮發性有機物廢氣，但該公司并未按照排污許可證的要求安裝污染防治設施。這一行為涉嫌違反相關規定，即產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動未按照規定安裝、使用污染防治設施。
調查處理：2024年7月2日，重慶專業幫扶三組執法人員對該公司進行現場檢查，發現熱壓、手工施膠工序產生的揮發性有機物廢氣未經收集，而是無組織排放。同時，4臺冷壓機及旁邊4個手工施膠平臺的施膠廢氣也存在同樣的問題。進一步調取該公司的排污許可證進行核對，發現熱壓、手工施膠工序產生的施膠廢氣需經收集、活性炭吸附處理后，方可從DA003、DA004排放口排放。該公司的行為已經涉嫌違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關規定。重慶專業幫扶三組已將問題線索及相關證據移交給合江生態環境局進行深入調查處理。目前，瀘州市生態環境局已對此違法行為進行立案調查。
案件啟示：加強VOCs治理是現階段控制臭氧污染的重要手段。企業應當按照規定安裝并正常使用相應的污染防治設施，這是企業履行治污主體責任的基本要求。企業應嚴格落實環境治理的主體責任，增強全員環保意識，加強操作規范培訓，確保污染治理設施的日常運維及保養工作得到落實，從而確保廢氣收集處理的效果。
案例三：四川省德陽市某頁巖磚廠涉嫌自動監測設備不正常運行
案情簡介：重慶專業幫扶一組在對四川省德陽市某頁巖磚廠進行現場檢查時，發現該磚廠的自動監測設備在線監測數據與自行監測報告存在較大的誤差。委托第三方監測公司對該企業的自動監測設備進行比對監測后，結果顯示該磚廠脫硫塔廢氣排放筒的二氧化硫和氮氧化物的排放濃度相對誤差分別高達-98.5%和-51.1%，煙氣溫度也存在絕對誤差不達標的問題。
調查處理：2024年6月26日，重慶專業幫扶一組的執法人員在現場檢查時，發現該磚廠的隧道窯、烘干窯正在生產，廢氣經過脫硫設施處理后排放，脫硫塔也在運行，但廢氣排放口的煙氣明顯發黃。進一步調查發現，該磚廠的自動監測設備顯示的二氧化硫、氮氧化物排放濃度長期穩定在1mg/m3以內，氧含量為21%。執法人員隨機調閱了該磚廠2024年5月20日的自行監測報告與自動監測數據進行對比，發現示值誤差大于5%。隨后，委托第三方監測公司對該企業的自動監測設備進行比對監測，結果顯示脫硫塔廢氣排放筒的二氧化硫和氮氧化物的排放濃度相對誤差分別高達-98.5%和-51.1%，煙氣溫度也存在絕對誤差不達標的問題。該磚廠的行為已經涉嫌違反了《排污許可管理條例》的相關規定。重慶專業幫扶一組已將問題線索及相關證據移交給德陽市生態環境局進行深入調查處理。目前，德陽市生態環境局已對此違法行為進行立案調查。
案件啟示：實施污染物排放自動監測是防治環境污染的重要措施。排污單位的自動監控設備的運維工作不能僅僅依靠運維公司，排污單位應切實落實主體責任，確保其安裝的自動監測設施處于正常、穩定的運行狀態，并確保其監測數據的真實性和準確性。
案例四：四川某家私有限公司涉嫌違反“三同時”及驗收制度
案情簡介：四川某家私有限公司主要從事套裝門生產。根據該公司的環評批復要求，熱壓、冷壓及配套手工施膠工序產生的施膠廢氣應經過集氣設備+活性炭吸附處理后，通過施膠廢氣排放口進行排放。然而，在現場檢查時，卻發現該公司熱壓機配套的手工施膠工序、冷壓機及配套的手工施膠工序均未安裝集氣設備和活性炭處理設施，導致施膠廢氣未經處理直接排放。這一行為涉嫌構成未落實“三同時”及驗收制度。
調查處理：2024年7月2日，重慶專業幫扶一組的執法人員對該公司進行現場檢查。該公司主要從事套裝門生產，主要工藝包括木料下料、熱壓、冷壓（手工施膠）、貼皮、砂磨、雕刻、噴漆、干砂、檢驗及產品出廠等。在生產過程中，主要產生粉塵和施膠廢氣等污染物。根據該公司的環評批復要求，熱壓、冷壓及配套手工施膠工序產生的施膠廢氣應經過集氣設備+活性炭吸附處理后，方可從施膠廢氣排放口進行排放。然而，在現場檢查時，卻發現該公司熱壓、冷壓及配套手工施膠工序正在生產作業，但僅有熱壓機安裝了集氣罩及活性炭處理設施，而熱壓機配套的手工施膠工序、冷壓機及配套的手工施膠工序均未安裝集氣設備和活性炭處理設施，導致施膠廢氣未經處理直接排放。該公司的行為已經涉嫌違反了《建設項目環境保護管理條例》的相關規定。重慶專業幫扶一組已將問題線索及相關證據移交給瀘州市生態環境局進行深入調查處理。目前，瀘州市生態環境局已對此違法行為進行立案調查。
案件啟示：“三同時”制度旨在從源頭上消除各類建設項目可能產生的污染。對于已通過環境影響評價的建設項目，建設單位必須按照“三同時”規定，將環境保護措施落到實處，切實履行企業的主體責任。
案例五：重慶市某橡膠制品有限公司涉嫌自動監測設備不正常運行
案情簡介：重慶市某橡膠制品有限公司在未向生態環境部門報告的情況下，擅自修改工控機和數采儀煙道截面積已備案的參數，導致監測數據失真。這一行為涉嫌自動監測設備不正常運行。
調查處理：2024年6月26日，四川專業幫扶二組的執法人員對該公司進行現場檢查，發現其煙氣排放口CEMS在線監控設備的煙道截面積參數設置與實際不一致。經查，該公司的自動監控設備驗收報告和自行監測報告均記載其再生煙廢氣排放口和煉膠廢氣排放口的煙道截面積為0.95m2，而現場實測煙筒內直徑為1.1m（煙道截面積應為0.95m2），但CEMS在線監控設備設置的煙道截面積參數卻為0.5m2，導致計算得出的流量偏小近一半，污染物總排放量與實際不符。該公司的行為已經涉嫌違反了《排污許可管理條例》的相關規定。四川專業幫扶二組已將問題線索及相關證據移交給璧山區生態環境局進行深入調查處理。
案件啟示：第三方運行維護單位的運維質量直接影響到自動監測數據的準確性和可靠性。應加強對其的監管力度，確保其按照規范開展運維工作，不得與企業串通篡改或偽造監測數據。同時，鼓勵企業選擇具備良好信譽和技術實力的第三方運行維護單位進行合作，從源頭上保障監測數據的質量。
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