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西安市再生水利用配置試點工作深度剖析與未來展望

近年來，西安市作為全國再生水利用配置試點的先行者，不僅在推動水資源循環利用方面取得了顯著成效，更是在全國范圍內樹立了標桿。在水利部組織的典型地區再生水利用配置試點中期評估中，西安市憑借其卓越的表現，榮獲全國優秀試點城市的第一名。這一榮譽的獲得，不僅是對西安市在再生水利用領域努力的認可，更是對其未來持續發展的激勵。

一、試點工作背景與成效

自2022年西安市被確定為全國再生水利用配置試點城市以來，市政府高度重視，積極部署，全面推動了再生水配置試點工作的展開。市水務局作為牽頭單位，與相關部門緊密合作，共同制定了詳細的實施方案，并圍繞工業利用、景觀環境、綠地澆灌、城市雜用、農田灌溉五大利用領域，逐一落實了具體任務。

經過一年的努力，西安市再生水利用率顯著提升，達到了34.3%，全面完成了試點中期任務。這一成績的取得，離不開政策的引導、技術的支撐以及社會各界的共同參與。預計到2024年9月底，西安市將完成再生水規劃政策類項目10個，試點項目總投資將達到3.4億元，新增再生水管網133.2公里，再生水利用量將達到1.59億立方米。

二、主要做法與經驗

（一）規劃引領，政策配套，確保再生水利用配置有序規范

為確保再生水利用配置工作的有序進行，西安市先后出臺了一系列政策文件，如《西安市城市再生水利用實施細則》、《西安市用水總量控制指標》等，為再生水的利用提供了明確的指導和規范。同時，還建立了再生水計量統計制度，對再生水的利用情況進行實時監測和統計，確保數據的準確性和可靠性。

在技術標準方面，西安市也做了大量工作。編制了《西安市城市再生水水質監測技術規定》、《西安市再生水利用突發事件應急預案》等文件，為再生水的安全利用提供了有力的技術保障。

（二）包裝項目，補齊短板，完善生產輸配設施建設

在試點工作開展過程中，西安市注重以優化管網布局為重點，加快推進再生水水源連通。通過建設再生水環狀管網，提高了供水保證率，促進了再生水用戶的發展。預計到2024年9月底，試點累計新增再生水管網將達到133.2公里，占試點總任務的118.95%，再生水管網覆蓋范圍不斷擴大。

此外，西安市還注重補齊短板，加強再生水生產輸配設施的建設。通過新建和改造再生水廠、提升供水能力等項目，進一步提高了再生水的生產能力和輸送效率。

（三）聚焦目標，多措并舉，擴大再生水利用領域規模

在推動再生水利用的過程中，西安市注重聚焦目標，多措并舉。一方面，全面推進了市政雜用、綠化灌溉、景觀補水等領域的再生水替代工作；另一方面，因地制宜，在高校、機關辦公區等場所建設了分散式再生水利用設施，進一步拓展了再生水的利用領域和場景。

截至2023年底，西安市市政雜用水再生水利用占比已從2021年的不足8%提高到13.78%。同時，在19所高校建設了分散式再生水利用設施，年再生水利用量達到500余萬立方米。此外，市級各部門各單位也將城市再生水接入機關辦公區，用于道路沖洗、綠化灌溉、公廁沖水等，年再生水利用量可達30萬立方米。在火力發電行業，實現了再生水利用的全覆蓋，2023年全市火力發電公司再生水利用量達到1371萬立方米。

三、未來展望與措施

在已取得成效的基礎上，西安市將繼續深化再生水利用配置試點工作，推動再生水利用邁向新臺階。

（一）不斷提高再生水利用服務水平

西安市將繼續加強再生水利用的宣傳和推廣工作，提高公眾對再生水利用的認識和接受度。同時，加強再生水利用設施的運行維護和管理，確保設施的正常運行和穩定供水。通過提高服務水平，進一步推動再生水的廣泛應用。

（二）不斷完善再生水利用政策體系和技術標準

西安市將繼續完善再生水利用的政策體系和技術標準，為再生水的利用提供更加有力的政策支持和技術保障。一方面，加強政策引導，鼓勵更多的企業和單位參與到再生水利用中來；另一方面，加強技術標準的研究和制定工作，為再生水的安全利用提供更加科學的依據。

（三）積極推動再生水利用重點城市三年行動

根據國家和省市的有關要求，西安市將積極推動再生水利用重點城市三年行動的實施。通過制定詳細的實施計劃和時間表，明確各階段的目標和任務，確保各項工作的順利推進。同時，加強與其他城市的交流合作，共同推動再生水利用事業的發展。

（四）加強再生水基礎設施建設與市場開發

西安水務集團作為再生水利用的重要力量，將繼續加大再生水基礎設施建設的投入力度。通過加快再生水管線建設、提升再生水廠供水能力等項目，進一步完善再生水生產輸配設施。同時，加強市場開發和服務工作，積極拓展再生水的應用領域和場景。通過提供優質的再生水產品和服務，滿足社會各界對再生水的需求。

（五）形成全域聯動的調度機制

為確保再生水利用的高效運行和可持續發展，西安市將形成全域聯動的調度機制。通過加強各相關部門和單位的溝通協調與合作，實現再生水資源的優化配置和合理利用。同時，加強再生水利用情況的監測和統計分析工作，及時發現問題并采取措施加以解決。通過形成全域聯動的調度機制，確保再生水利用工作的順利推進和取得實效。

綜上所述，西安市在再生水利用配置試點工作方面取得了顯著成效和經驗做法值得借鑒和推廣。未來，西安市將繼續深化試點工作，推動再生水利用邁向新臺階，為構建節水型社會、促進可持續發展作出更大的貢獻。