為環保免罰 驚動全省環境系統！企業環保信用有多重要？

日前，山東省環境廳、發改委聯合印發《山東省企業環境信用評價辦法》，以建立健全生態環境領域“守信激勵、失信懲戒”機制，加強信用分級分類管理?！掇k法》主要包括總則、評價工作機制、黑名單制度、分級分類管理、信息公開及評價結果應用、附則六大章節，共二十三條，自2021年5月1日起施行，有效期至2026年4月30日。

企業做好環保工作，保持良好的環境信用，究竟有多重要？

重點不是5.2萬罰款

近日，山東電視臺播出的《問政山東》節目，對山東省生態環境保護工作進行問政直播。節目中，濟寧鄒城一位企業老板為一筆5.2萬的環保行政處罰能否免罰，驚動了山東整個環境系統。

2020年11月底，該企業因配套環保設施未運行被濟寧市生態環境局鄒城分局罰款5.2萬元。

5.2萬的罰款，對企業來說可能數額并不大，但后續的影響卻著實不小。2018年，內蒙古冀東水泥有限責任公司被環保部門罰款5萬，不得不因此退還1252萬的政府補助。

對于山東這家企業來說，重點同樣不是罰款，而是因處罰導致的環保失信降級帶來的巨大影響。根據規定，罰款3萬以上不足20萬元，企業將被扣2分，信用等級將從a級的綠標直降為c級的黃標，距離d級的黑標僅一步之遙。

信用等級降低后，企業將面臨更大頻次和力度的環保抽查、檢查，限制參與企業評先評優、財政資金資助和項目支持，更有可能拿不到銀行貸款、失去參與招投標的資格。

廳長：開展環保系統專項整治

對于這條環保行政處罰，該企業負責人認為自己有些冤：一，檢查時環保設施正在升級，并非主觀故意；二，即便環保設施沒有運行，現場檢測的排放數值也遠低于無組織排放標準；三，并沒有造成嚴重后果；四，初犯（符合“首違不罰”原則）。

根據《山東省生態環境行政處罰裁量基準》的規定：“因突發故障等非主觀因素導致污染防治設施不正常運行，24小時內及時報告并采取停、限產措施減少污染物排放，且日均值未超標的”，可免予處罰；“其他違法行為輕微并及時糾正，沒有造成嚴重后果的”，免予處罰。

然而，企業提交免罰申請后，執法大隊卻以“更換活性炭是環境局其他部門的事情，和執法大隊沒關系”“只管執法”、“未造成嚴重后果這一免罰條款不好用”為由拒絕。

問政直播現場，濟寧市生態環境局局長宋華東承認部門工作人員對政策法律條文存在理解不確切、不透徹的情況，表示“認真核對”、一旦屬實“堅決糾正”，并對類似問題進行排查。

山東省生態環境廳廳長宋繼寶認同企業應當免罰，交代濟寧局盡快落實，并表示，廳黨組將對執法問題進行專門研究，在環保系統內部進行專項整治。

問政結束后，山東省生態環境廳督導組到濟寧鄒城進行現場督導，企業與環保部門達成共識，下步邀請專家重新界定案件處罰結論。

企業如何做好環保工作

當前，環保監管、執法體系日益健全，執法力度日趨嚴格，生產企業對于達標排放、環境保護重要性越來越了解和認同。企業想要做到環保合規管理，需要在環保日常管理及環保合規體系建立；建設項目環保立項管理；污染防治設施的投入及持續有效；廢水處理及環境水質量管理；大氣排放物及大氣環境質量管理；噪音管理；固體廢物及危險物質管理；土壤污染治理和修復管理；礦山生態環境修復和治理；企業員工環保合規培訓；清潔生產、節能減排及環境權益管理；環保稅；環境信息公開；環保合規報告編寫等多個方面全面達標。

此外，由于環保技術專業性強，同時環保行業較為雜亂，魚目混珠，缺乏環保專業人才的生產企業即使花費大量的調研時間，也很難找到技術優秀、服務細心、性價比優越的環保企業和技術來滿足自身需求。