2021年4月6日,生態環境部官宣“第二輪第三批中央生態環境保護督察全面啟動”,8個督察組分別入駐山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8省區,時間為1個月。
為此,中央生態環保督察組還專門致函,要求上述督察對象堅決貫徹落實中央決策部署,有力有序推進邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責”,并簡化督察接待安排,切實減輕基層負擔。
此次督察有8個工作重點,分別是:
1、習近平總書記等中央領導同志有關生態環境保護重要指示批示件的辦理情況;
2、貫徹黨的十九屆五中全會精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展情況;
3、嚴格控制“兩高”項目盲目上馬,以及去產能“回頭看”落實情況;
4、重大環境污染、生態破壞、生態環境風險及處理情況;
5、中央生態環境保護督察及“回頭看”發現問題整改落實情況;
6、對人民群眾反映突出的生態環境問題立行立改情況;
7、生態環境保護思想認識、責任落實等黨政同責、一崗雙責落實情況。
“綠色風暴”常態化
猶記得第一輪中央環保督察啟動之際,市場遠不如現在這樣平靜。而經過第一輪4批次中央環保督察、2批次環保督察“回頭看”,以及第二輪2批次中央環保督察后,這股常態化的“綠色風暴”肅清了不少擋在新舊動能轉換和綠色低碳升級道路上的沉疴舊疾。
據生態環境部通報,截至2019年8月25日,第二輪第一批中央生態環境保護督察各督察組共受理轉辦群眾舉報18868件;截至2021年1月29日,第二輪第二批中央生態環境保護督察累計向被督察對象交辦舉報問題10558件;2批次問責人數已超過580人。
“不能遇到困難就放松對環保的要求”,生態環境部部長這句話言猶在耳。
生態環境保護“舊賬”未償清,我們的目標是不能添“新賬”,即使在2020年這個特殊時期,生態環境保護各項工作的推進也是跟疫情防控兩手抓,并且“兩手都要硬”,這也是我國圓滿完成“十三五”生態環境保護各項目標的重要前提。
第二輪第二批中央生態環境保護督察就是在2020年8月底進駐3省市和2家央企的,還對2個國務院部門開展了督察試點。
環保督察制度建立健全
可見,態度堅決之余,中央環保督察的內容也在向更深層次拓展,并逐漸摸索出了有益經驗。如在督察形式上靈活采用了機動式、點穴式、“回頭看”、突擊和暗訪等多種方法,明確禁止“運動式”整改、“一刀切”、亂問責和濫問責等行為。
與此同時,生態環境部同步中央環保督察行動,對典型案例進行追蹤曝光,并在各大平臺設專欄報道。為了充分發揮警示和示范作用,生態環境部公開警示案例,也匯編了63個督察整改典型案例供借鑒。
至此,我國環保督察制度的建立和發展邁入了正軌,而作為對中央環保督察的補充,各地也在不斷建立健全地方環保督察體系,陸陸續續展開了不少省級督察、專項督察等行動。
如山西污染防治攻堅戰收官專項督察,6個督察組對太原、呂梁、晉城等進行為期1個月的督察工作;全省違法排污大整治“百日清零”專項行動,覆蓋全省11市以及山西綜改示范區等。
再如2020年安徽省生態環境保護專項督察,自10月9日起對合肥、亳州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶6市分2批開展督察,進駐時間約為15到20天,重點為巢湖綜合治理、長江安徽段“三大一強”專項攻堅等行動落實情況。
“十四五”執法效能更高
以環保督察的方式發現問題、檢視成果、督促整改、壓實責任,被證明是能夠從根本上推動思想認知轉變,解決一批遺留環保突出問題和矛盾,“辦成了一批長期想辦而沒有辦成的大事”的有效方案。
在“十四五”的開局之年,環保督察仍將聚焦高質量發展命題,重點關注群眾反饋的問題,突出“減污降碳協同增效”抓手,辦實事、辦大事。與此同時,傳統環保執法方式正在向“智能化、科技化、信息化”轉變,為環保督察行動提供更多便利。
這其中包括對環境監測系統中數據的解析,對無人機、無人船等設備,以及衛星遙感等技術的運用,還有發布正面清單等做法,都旨在提高環保執法效能,構建常態化監管體系。
在此背景下,各行各業對環保設備和環保解決方案的需求將更加迫切,整個環保市場對技術創新也會更加重視。迎難而上,按需匹配,2021世環會【國際環保展】將為你的2021帶來什么樣的驚喜呢?
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環??倳媾R挑戰,而機遇也會時刻留給有準備的人?!笆奈濉毙碌拈_局,由碳中和目標指引未來發展方向,以環保督察為“尖刀”,正在開辟一條有中國特色的綠色低碳發展之路。