2020年9月22日，習近平主席在第75屆聯合國大會上一般性辯論上發表重要講話并宣布，中國力爭在2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和目標，我國生態文明建設自此進入以降碳為重點戰略方向的關鍵時期。為支撐實現碳達峰目標，國家陸續出臺了一系列政策法規，用于指導全國的降碳工作，今天小e系統梳理了2020年以來國家層面已發布的相關政策文件，以期幫助大家深入了解和掌握減污降碳相關動態。
2020年10月26日
十九屆五中全會發布《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》
《建議》提出“十四五”發展目標是能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。深入打好污染防治攻堅戰，強化多污染物協同控制和區域協同治理。全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。2035年的遠景目標是廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降。
2021年1月11日
生態環境部印發《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》（環綜合〔2021〕4號）
《意見》明確要求把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，協同控制溫室氣體與污染物排放，協同推進適應氣候變化與生態保護修復等工作，支撐深入打好污染防治攻堅戰和二氧化碳排放達峰行動。推動實現減污降碳協同效應，優先選擇化石能源替代、原料工藝優化、產業結構升級等源頭治理措施，嚴格控制高耗能、高排放項目建設。
2021年5月31日
生態環境部出臺《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（環環評〔2021〕45號）
《意見》提出加強生態環境分區管控和規劃約束，嚴格“兩高”項目環評審批，推進“兩高”行業減污降碳協同控制，提升清潔生產和污染防治水平，將碳排放影響評價納入環境影響評價體系，鼓勵有條件的地區、企業探索實施減污降碳協同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點、示范。
2021年9月22日
中共中央 國務院發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》
《意見》強調處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系，有效應對綠色低碳轉型可能伴隨的經濟、金融、社會風險，防止過度反應，確保安全降碳。
2021年10月24日
國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》（國發〔2021〕23號）
《方案》要求加快推動工業領域綠色低碳發展。優化產業結構，促進工業能源消費低碳化，推動電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業開展節能降碳改造，提升能源資源利用效率。深入實施綠色制造工程，大力推行綠色設計，完善綠色制造體系，建設綠色工廠和綠色工業園區。
2021年10月29日
國家發展改革委等十部委聯合出臺《“十四五”全國清潔生產推行方案》（發改環資〔2021〕1524號）
《方案》明確推動能源、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學原料藥等重點行業“一行一策”綠色轉型升級，加快存量企業及園區實施節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產改造，并在鋼鐵、石化化工等行業選擇100家企業實施清潔生產改造試點工程建設。
2021年11月2日
中共中央 國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》
《意見》明確以實現減污降碳協同增效為總抓手統籌污染治理。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控。健全排放源統計調查、核算核查、監管制度，將溫室氣體管控納入環評管理。深化消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。加快構建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。
2021年12月28日
國務院出臺《“十四五”節能減排綜合工作方案》（國發〔2021〕33號）
《方案》部署了包括重點行業綠色升級工程、園區節能環保提升工程、重點區域污染物減排工程與揮發性有機物綜合整治工程，明確了具體目標任務。以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業為重點，加強節能改造和污染物深度治理，推進原輔材料和產品源頭替代工程，實施全過程污染物治理。
2021年12月28日
生態環境部發布《“十四五”生態環境監測規劃》（環監測〔2021〕117號）
《規劃》提出推動大型石化基地、現代煤化工示范區等重點地區按要求加強pm2.5、nmhc、nox等環境質量監測。重點強化石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業vocs在線監測和無組織排放監測。制定并落實《碳監測評估試點工作方案》，組織火電、鋼鐵、石油天然氣開采等重點行業企業開展co2、甲烷等溫室氣體排放監測試點工作。
2022年2月15日
國家發展改革委等四部委聯合印發《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南（2022年版）》。
《指南》涵蓋了石化、化工、建材、鋼鐵、有色等17個重點行業，提出了節能降碳工作方向和目標，引導企業重點從改造升級、技術攻關、集聚發展和淘汰落后四個方面發力，對推動重點行業轉型升級和高質量發展，提升能源資源利用效率，降低碳排放具有重要指導作用。
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