【谷騰環保網訊】VOCs污染防治是污染物減排和大氣質量改善的重要抓手。我國已初步構建了VOCs污染防控體系，不僅助推了空氣質量改善，也在助力產業轉型升級方面取得階段性成果。比如“十三五”期間，關停了一大批涉VOCs“散亂污”企業，有效促進了污染物減排，也減少了市場中“劣幣驅逐良幣”現象，促進了產業良性發展。

       但目前VOCs污染防治工作在助力產業轉型升級方面仍存在短板和不足。一是精細化治理水平不高。部分企業VOCs污染防治管理粗放，治理設施與廢氣組分不配套，運行不正常，部分企業治理方案流于形式；個別地方重執法輕管理，對于服務指導企業不夠重視。二是倒逼產業集聚化發展水平不高。部分地方VOCs“綠島”建設滯后，對于企業集中入園的推進和對污染產業治理提升的能力不足，基于考核需要片面追求減排的短期效應，影響產業健康發展；個別政府部門重視污染物減排效益分析，但對于相關措施的經濟成本和效益分析不夠重視。三是推動產業綠色發展動力不足。對于源頭減排與回收利用的支持力度不夠，涂料產業源頭綠色替代水平不高，VOCs廢氣回收利用的研究和應用有待加強。

       基于此，筆者認為，既要緊緊圍繞VOCs減排攻堅目標，也要注重對產業轉型升級的推動作用，應做好以下工作。

       堅持精準協同治理，推動產業精細化發展。嚴格對照“五個精準”，重點推進“一企一策”的制定與落實，突出源頭減排和過程管理，有組織和無組織排放控制并重，對源頭、過程、末端全流程、全鏈條、全環節分別提出管控措施，實現精準治理。加強與發改、經信、交通、電力等部門合作，協同做好規劃和推進工作，在大力做好VOCs減排的同時，推進化工涂料產業綠色化、環保治理產業集中智能化等。加大普法力度，讓企業真正了解生態環境法律法規的相關要求，降低企業由于不知法而違法帶來的環境和經濟成本。VOCs污染治理工作涉及面廣、技術復雜，要加強對企業的技術指導，切實提升企業污染治理水平。

       堅持集中治理，推動產業集聚發展。加大對涉VOCs環評審批服務力度，在嚴把產業準入條件和控制VOCs總量的同時，積極做好總量的分配和替代工作，支持企業做大做強。對于涉VOCs同類企業，積極推進入園集中管理，促進產業集聚化發展；全力推進VOCs“綠島”體系建設，在規劃引導、政策支持、技術服務等方面做好配套，推進集中鈑噴中心和活性炭再生中心建設。對于關停轉遷的企業特別是行業龍頭企業以及勞動密集型企業等，開展環境、經濟、社會等影響的全面評估，合理實施關停轉遷。

       加強技術創新，推動產業綠色轉型升級。大力推進源頭減排和資源回收利用，推進涂料生產行業VOCs源頭替代，加大支持低VOCs含量原輔材料源頭替代力度，實施綠色激勵政策，依托大型涂料生產企業，試點建設全國性綠色涂料生產中心，對生產高VOCs含量涂料的“低小散”企業，加大淘汰力度。加強對VOCs末端治理的應用研究，推進VOCs廢氣回收利用，推出一批末端治理和資源回收的典型案例，減少對于燃燒法處理VOCs廢氣的依賴，促進資源循環利用，減少資源和能源消耗。